資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度不能左右搖擺“翻燒餅” 要以注冊(cè)制改革為龍頭

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿21日在北京表示，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度必須是連續(xù)、穩(wěn)定和可預(yù)期的，不能左右搖擺，不能“翻燒餅”。

易會(huì)滿當(dāng)天出席2020金融街論壇年會(huì)時(shí)如是說(shuō)。他指出，總的看，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度應(yīng)該是一整套緊密聯(lián)系、內(nèi)在協(xié)調(diào)、相互支撐的制度生態(tài)體系，共同構(gòu)成保障資本市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用的“四梁八柱”。

“基礎(chǔ)制度應(yīng)該是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。”易會(huì)滿強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)要體現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握，彰顯有利于資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基本理念和核心原則，不能左右搖擺，不能“翻燒餅”。同時(shí)，基礎(chǔ)制度也要兼具基本穩(wěn)定和與時(shí)俱進(jìn)，隨著市場(chǎng)發(fā)展不斷豐富完善。

他坦言，中國(guó)資本市場(chǎng)總體仍處于發(fā)展初級(jí)階段，投資者結(jié)構(gòu)、上市公司結(jié)構(gòu)、法治誠(chéng)信環(huán)境等與成熟市場(chǎng)差異較大，需要在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足中國(guó)國(guó)情市情，不斷強(qiáng)化資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)的時(shí)代性和適應(yīng)性，逐步構(gòu)建形成既遵循國(guó)際市場(chǎng)慣例又具有中國(guó)特色的資本市場(chǎng)制度體系。

談及下階段如何加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，易會(huì)滿稱(chēng)，要以注冊(cè)制改革為龍頭，帶動(dòng)資本市場(chǎng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新。他表示，官方將在總結(jié)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照尊重注冊(cè)制基本內(nèi)涵、借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐、體現(xiàn)中國(guó)特色和發(fā)展階段三個(gè)原則，穩(wěn)步在全市場(chǎng)推行注冊(cè)制。

就推動(dòng)資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放而言，易會(huì)滿透露，證監(jiān)會(huì)將研究逐步統(tǒng)一、簡(jiǎn)化外資參與中國(guó)資本市場(chǎng)的渠道和方式，深化境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通，拓展交易所債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)投資者直接入市渠道，拓寬商品和股指期貨期權(quán)品種開(kāi)放范圍和路徑。加強(qiáng)跨境審計(jì)和國(guó)際監(jiān)管執(zhí)法合作，積極參與國(guó)際金融治理。(記者 王恩博)

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