9月28日下午,深圳市政協(xié)舉行七屆三次常委會會議,圍繞“打造我市優(yōu)勢產業(yè)鏈,保障重點產業(yè)鏈安全”主題舉行專題協(xié)商會,208名政協(xié)委員經過三個月調研形成33萬字的調研報告亮相會議。調研報告提出,深圳市電子信息產業(yè)的發(fā)展只有把眼光放寬到整個大灣區(qū)才能真正實現高質量發(fā)展,目前還需要采取相關具體舉措融入大灣區(qū)建設。
報告指出,深圳電子信息產業(yè)的產業(yè)載體、人力資源等要素成本不斷提高,相當一部分制造環(huán)節(jié)不斷向珠三角周邊轉移。比如,智能終端領域為了產業(yè)升級,讓涉及噴油、注塑、電鍍、電路板等制造的企業(yè)遷往外地,本地產業(yè)鏈出現缺環(huán)或斷裂狀況;產品“中試”所必須的貼片廠、組裝廠以及基礎配套的電路板廠大部分遷往周邊省市,中小型企業(yè)在深圳50公里以內很難找到適合代加工的配套企業(yè),出現產業(yè)生態(tài)環(huán)境的短板。
報告認為,隨著產業(yè)轉型升級,低附加值企業(yè)外遷是必然的趨勢,但如果能夠統(tǒng)籌企業(yè)需求,有目的、有步驟地引導企業(yè)向大灣區(qū)其他合適地區(qū)實施轉移,形成與深圳高端產業(yè)鏈有機、穩(wěn)定、系統(tǒng)化的布局,不僅能夠給企業(yè)營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境,還能帶動大灣區(qū)整體經濟發(fā)展,也不會給深圳本地產業(yè)鏈造成突然的短鏈、斷鏈沖擊。
報告建議,深圳要積極發(fā)揮重點企業(yè)在總部管理、科研攻關、經營統(tǒng)籌等方面職能,逐步探索超級工廠、無人工廠等高度自動化、人員空間利用較少的產業(yè);充分發(fā)揮在金融領域的資源優(yōu)勢,嘗試開拓多種創(chuàng)新性融資渠道以支持產業(yè)重點配套環(huán)節(jié)中小企業(yè)發(fā)展;主導建設行業(yè)技術創(chuàng)新與應用驗證的公共服務平臺,充分利用深圳及周邊土地資源,通過認定特色專業(yè)園區(qū)鼓勵企業(yè)入駐,形成多個技術支撐強大、配套資源齊全、服務功能完善、產業(yè)發(fā)展氛圍良好的專業(yè)園區(qū)。
報告認為,利用合理的財稅政策“破圈”,適度打破原有的城市界限,推動重點產業(yè)鏈的縱向整合,以新思路解決產業(yè)集群的跨城際協(xié)同落地的問題,比如在稅收、企業(yè)產值、支持政策等方面與周邊區(qū)域協(xié)調,統(tǒng)籌計算合理分配,以降低整體生產要素成本,實現 “1+N”的產業(yè)鏈整體布局。(記者 彭琰)
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關鍵詞: 電子信息產業(yè) 財稅政策 產業(yè)鏈 高質量發(fā)展