如何應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略？專家：迎接挑戰(zhàn)抓住機遇

截至2019年底，中國60歲及以上人口2.54億;“十四五”期間，中國老年人口將突破3億，邁入中度老齡化;2035年前后將突破4億，2050年前后將達到4.87億，屆時約占總?cè)丝诘?/3。

這組來自官方的數(shù)據(jù)，昭示出日益嚴峻的人口老齡化形勢給中國帶來的巨大挑戰(zhàn)。如何在這一嚴峻局面下實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略?14日由中國老齡科學研究中心主辦的專家座談會對此進行了探討。

破除誤區(qū)形成共識 迎接挑戰(zhàn)抓住機遇

“應(yīng)對人口老齡化就是做好養(yǎng)老服務(wù)”，也許不少人存在這一認知誤區(qū)。全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶稱，不僅在如何應(yīng)對人口老齡化問題上，目前全社會對人口老齡化國情、老齡社會、甚至是對于老年人都存在諸多認識偏差。

他認為，要真正做好實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的工作，必須首先破除認識誤區(qū)、統(tǒng)一思想，在“依法應(yīng)對”“積極應(yīng)對”“整合協(xié)同”“全面發(fā)展”“全民行動”“科學精準”等方面形成共識。

中國老齡科學研究中心副主任黨俊武表示，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略是一個涉及人口、經(jīng)濟、社會、文化、政治、區(qū)域、生態(tài)、國際等多個領(lǐng)域的戰(zhàn)略體系。當前需致力解決的重大問題包括出臺應(yīng)對人口老齡化分領(lǐng)域中長期專項戰(zhàn)略、在全社會開展積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略教育、加強和完善老齡工作組織體系建設(shè)等。

與會專家認為，中國老齡人口規(guī)模大，應(yīng)對人口老齡化國情復(fù)雜，但也帶來重要發(fā)展機遇。

健全全生命周期體系 實現(xiàn)健康老齡化

實現(xiàn)健康老齡化，是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要組成部分。

“國際社會對健康老齡化的認識，逐漸聚焦于從老年人實際生活狀況和功能發(fā)揮的角度去認定老年期的健康問題，而不是局限于是否罹患疾病。這與健康中國戰(zhàn)略的本質(zhì)要求是一致的，即加快推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?rdquo; 中國老齡科學研究中心健康宜居所副所長伍小蘭說。

吳玉韶稱，實現(xiàn)健康老齡化，要樹立人的全面和終身發(fā)展理念，以做好全生命周期養(yǎng)老準備的長周期視角出發(fā)，積極適應(yīng)健康轉(zhuǎn)型;要把積極應(yīng)對人口老齡化的關(guān)口前移到低齡老年人口、甚至年輕人口，確保從根本上降低積極應(yīng)對人口老齡化的成本。

大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè) 培育老齡消費市場

中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員李軍指出，人口老齡化會降低國民儲蓄率、減弱經(jīng)濟增長潛力，也使得勞動力稀缺性提高，勞動成本增加。但老年人群是數(shù)量龐大的經(jīng)濟需求主體，人口老齡化在帶來嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也產(chǎn)生了促進經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型的機遇。

他認為目前需著眼于提升技術(shù)的進步與運用，緩解勞動力稀缺的壓力;大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)和全民健康產(chǎn)業(yè)。

在人口老齡化背景下，老齡消費市場潛力巨大。老年人消費需求不僅是推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

中國老齡科學研究中心經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)所副所長王莉莉表示，“老齡消費不等于老年人消費，而是為保證已經(jīng)或即將進入老年期的生命生活質(zhì)量所產(chǎn)生的各類產(chǎn)品和服務(wù)消費。”她稱，為滿足老齡消費需求，需加強市場的適老化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。

王莉莉提出不斷完善基本養(yǎng)老保險體系，健全社會救助和福利制度;加快老年人力資源開發(fā)，提高老年人的經(jīng)營性收入、資產(chǎn)性收入;弘揚家風孝道，提高老年人的家庭轉(zhuǎn)移性收入等路徑。

發(fā)展老齡文化旅游 提升老年教育品質(zhì)

老齡文化、教育和旅游，是“老有所為、老有所樂”的重要途徑。

中國老齡科學研究中心編輯部副主任魏彥彥稱，發(fā)展老年文化不僅是豐富老年人精神文化生活的必然選擇，也是積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措——一方面引導(dǎo)全社會重新認識老年群體，另一方面引導(dǎo)老年人樹立終身發(fā)展理念，保持自尊自愛自信自強的精神狀態(tài)。

她強調(diào)，發(fā)展老齡文化要在老齡社會視域下賦予孝親敬老文化新的時代內(nèi)涵，讓孝親敬老成為國家意志、公民素養(yǎng)和社會風尚。

“大力發(fā)展老年教育對于實現(xiàn)老齡人力資源開發(fā)至關(guān)重要。”中國老齡科學研究中心社會文化所所長李晶稱，發(fā)展老年教育涵蓋推進普惠性老年教育、擴大老年教育供給、提高老年大學教育屬性、豐富社區(qū)老年文化教育、科學規(guī)劃老年教育內(nèi)容、發(fā)展老年教育產(chǎn)業(yè)等多方面。

早在2015年，全國老齡辦調(diào)查數(shù)據(jù)就顯示，中國老年人每年旅游人數(shù)已占全國旅游總?cè)藬?shù)的20%以上。中國老齡科學研究中心老齡戰(zhàn)略研究所副所長王海濤認為，當前和未來一段時間，老年群體中絕大多數(shù)健康活力老人對老年旅游服務(wù)的需求將會越來越強烈。

“做好老年人旅游服務(wù)，不僅關(guān)系著這一群體的晚年生活品質(zhì)提升，在積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略中也必然占據(jù)一席之地，需要在‘十四五’時期更加關(guān)注，并做出適當?shù)闹贫劝才拧?rdquo;他說。

中新社記者 王祖敏

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