福建漳州首創(chuàng)“春蕾安全員”機制 打造困境兒童安全保護“漳州模式”

福建省漳州市人民檢察院檢察長黃秀強17日披露，漳州依托“春蕾安全員”機制，打造困境兒童安全保護的“漳州模式”，2019年以來已提前介入53起未成年人遭受侵害案件;通過“春蕾計劃”等爭取幫扶資金122.17萬元，幫扶466名困境兒童。

今年5月，由漳州首創(chuàng)的“春蕾安全員”機制由福建省人民檢察院、省民政廳、省婦聯(lián)聯(lián)合在福建全省推廣。該機制于2018年被最高人民檢察院確定為全國檢察機關(guān)加強未成年人司法保護十大典型案(事)例。

在當天舉行的“春蕾安全員”機制發(fā)布會上，黃秀強講解了“春蕾安全員”機制的“三新三變”運作模式。他表示，從近年來的司法實踐來看，留守兒童和其他監(jiān)護缺失的未成年人最易成為被侵害對象，又難以得到及時救濟。

“春蕾安全員”機制自2016年首創(chuàng)以來，由漳州市人民檢察院與市婦聯(lián)協(xié)作，通過建立一支以基層婦聯(lián)力量為主體的春蕾安全員隊伍，對困境兒童進行精確登記、精細跟蹤、精準處置防范，對侵害未成年人權(quán)益事件從“被動受案”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)、主動維權(quán)，為留守兒童等安全困境兒童提供及時、全面的安全保護。

2019年，依托該機制辦理的“依法嚴懲鄭某性侵養(yǎng)女案”被全國婦聯(lián)、最高人民檢察院等單位聯(lián)合評選為“全國維護婦女兒童權(quán)益十大案例”。

2017年初，漳州某縣春蕾安全員在首輪走訪中，發(fā)現(xiàn)被害人未滿14周歲，卻被養(yǎng)父鄭某性侵，致懷孕7個月，及時將案件線索向檢察機關(guān)通報。檢察機關(guān)得以及時介入并提起公訴，后被告人被判處無期徒刑。

在辦案的同時，漳州市、縣兩級檢察院聯(lián)合婦聯(lián)等有關(guān)部門，對被害人開展“醫(yī)療救助、低保救助、司法救助、轉(zhuǎn)學、心理干預、臨時寄養(yǎng)”等一系列救助行動，幫助被害人回歸生活正軌。

“這是‘春蕾安全員’機制運行的一個縮影。”黃秀強說，該機制通過摸排甄別，創(chuàng)新建立困境兒童安全等級評價體系，根據(jù)安全等級實施常態(tài)化跟蹤回訪、聯(lián)系監(jiān)護人與村居兩委、檢察機關(guān)與婦聯(lián)介入等行動;率先為困境兒童遭侵害案件開啟無縫銜接的“綠色通道”，同時制定刑事案件法律援助實施辦法，對受侵害的困境兒童提供救助。

與此同時，該機制集中開展無戶口未成年人登記戶口工作，試點實施罪錯未成年人“歸航計劃”，簽訂“青春護航信箱”合作備忘錄，建立預防性犯罪、保護女童性權(quán)利聯(lián)動平臺，著眼解決辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治理問題。

目前，漳州共有春蕾安全員2230余名。2019年來，漳州全市春蕾安全員共進行常規(guī)走訪5000余次，舉辦兒童性別安全課堂等活動260余場，為40多名刑事案件中的未成年被害人提供心理疏導和醫(yī)療幫扶。(龔雯 張文婧)

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