龍崗區“紅黑榜”獎懲分明 實施環衛企業信用征信制度

提高環境衛生質量，首先要提升環衛清掃清運企業服務質量，近期，龍崗區就通過實施環衛清掃清運項目服務質量“紅黑榜”等，實施考核和獎懲措施，促使環衛企業進一步改善服務質量。該措施實施以來，共有7個項目因履約不合格被解除合同，為深圳市2008年環衛市場化改革以來首次出現解除合同的情況。

“紅黑榜”獎懲分明

根據“紅黑榜”實施方案，龍崗區城市管理和綜合執法局(下稱“城管局”)每月組織區、街、社區三級對全區所有環衛標段進行考核，考核采取百分制計分方式，得分大于等于90分的項目列入服務質量紅榜，得分小于70分的列入黑榜。對于列入紅榜的項目，可免除當月扣款;對于連續3年每年列入紅榜6次以上的標段，可申請優質服務合同;對于列入黑榜的標段，額外扣除當月承包經費的5%，連續2個月列入黑榜則扣20%，一個考核年度內累計5個月或連續3個月被列入黑榜的標段，立即終止承包合同。

“這樣能讓環衛企業不斷改進服務質量，提高環衛管理水平。”龍崗區城管局負責人介紹，2020年以來全區累計發布了101個紅榜、38個黑榜，通過“紅黑榜”的設置，多數環衛企業的服務質量得到了一定程度的提升。

紅黑榜考核內容中，除了市環境衛生指數測評外，還有一項重要內容：合同履約監管考核。這實際上是龍崗區規范環衛作業過程與質量監管，落實環境衛生全覆蓋、精細化和長效管理機制的重要手段。

確保退出機制順暢實施

“合同履約監管的一項重要考核內容是環衛精細化監管考核。在這項考核中，全區每個環衛作業人員考勤合格率、環衛作業車輛作業完成率、現場作業質量、轉運站和公廁管理情況等均由監管平臺自動生成考核結果。”上述負責人介紹。

筆者了解到，城管局聯合街道每月對環衛企業進行考核，內容包括環衛精細化監管考核、日常檢查考核、專項檢查考核和其他檢查考核。當月考核得分80分以下為不合格，在一個考核年度內出現2次不合格的企業，不得對下一年度服務合同進行續簽;出現3次不合格的企業或當月考核得分70分以下的企業，立即終止業務承包合同。

截至目前，共有7個項目因履約不合格被解除合同。“解除合約后，我們由采購人在其余候選供應商中再確定一名供應商完成剩余服務期限，最大程度避免因中止合同造成的不良影響，確保退出機制的順暢實施。”龍崗區城管局環衛科負責人說。

實施環衛企業信用征信制度

新一輪環衛項目還全面實行環衛企業信用征信制度，結合合同履約監管及紅黑榜貫徹落實《深圳市環衛服務行業不良行為記錄管理辦法》，與企業在全市招投標行為掛鉤，不斷加強對環衛服務企業的監管，營造誠實守信的市場環境。截至目前，龍崗區城管局對新一輪中標項目共發出1張紅牌和8張黃牌不良行為認定警示，其中平湖劍峰項目因存在“未經業主單位許可擅自減少合同約定的項目總服務人員數量10%以上”的不良行為，受到深圳市自2019年實行不良行為記錄制度以來首張紅牌警示。

面對不太光彩的環衛成績，有些環衛公司痛定思痛、奮力追趕，接下來幾個月的環境衛生指數排名躍升了幾十名，公司負責人感慨頗深：“要再接再厲，爭取多進紅榜，取得高分!”

業內表示，這一系列舉措目的是進一步提升龍崗區環衛清掃清運企業服務質量和環衛精細化管理水平，督促各環衛企業進一步改善服務質量，提高全區環境衛生質量。(李丹)

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