30日,甘肅省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)通報(bào)稱,甘肅結(jié)合省情提出《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》,涉及7個(gè)方面27項(xiàng)改革舉措。其中,在兜住兜牢基本民生保障底線制度建設(shè)上,打造了以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的多層次救助制度體系;在救助方式上,推廣“資金+物資+服務(wù)”救助模式,旨在實(shí)現(xiàn)從關(guān)注困難群眾物質(zhì)需求向注重物質(zhì)與精神需求的轉(zhuǎn)變。
甘肅省民政廳副廳長(zhǎng)李劍介紹說(shuō),“十三五”以來(lái),全省各級(jí)民政、教育、人社、醫(yī)保等部門下大力保障和改善基本民生,五年來(lái),共投入困難群眾救助補(bǔ)助資金534.5億元,城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由單一的基本生活標(biāo)準(zhǔn)拓展為“基本生活+照料護(hù)理”,供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到不低于10452元和7200元。
期間,還建立困難群眾動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)415.85萬(wàn)低保對(duì)象、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人口、低收入人員等群體實(shí)行定期監(jiān)測(cè)預(yù)警。截至目前,共發(fā)出紅色和橙色預(yù)警信息7.15萬(wàn)條;經(jīng)入戶核查,及時(shí)將符合條件的3.14萬(wàn)人納入救助范圍,牢筑鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“防火墻”。
據(jù)悉,此次措施著眼統(tǒng)籌救助資源、增強(qiáng)兜底功能、提升服務(wù)能力,對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行細(xì)化和實(shí)化,并提出前瞻性實(shí)效性強(qiáng)的改革舉措。比如:在做好原有城鄉(xiāng)低保和特困人員基本生活保障基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展了基本生活救助對(duì)象范圍;在完善醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員救助等專項(xiàng)救助制度基礎(chǔ)上,要求加強(qiáng)法律援助,積極開(kāi)展司法救助、取暖救助,使專項(xiàng)社會(huì)救助內(nèi)容更加豐富。同時(shí),要求各地進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化救助辦理程序,切實(shí)提高救助實(shí)效。
甘肅省人社廳副廳長(zhǎng)何永強(qiáng)說(shuō),針對(duì)社會(huì)救助中的就業(yè)困難人員,該廳不僅落實(shí)就業(yè)援助政策,還強(qiáng)化就業(yè)援助全程幫扶,指導(dǎo)督促基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)要按照“走訪到戶、登記到人、信息到庫(kù)、管理動(dòng)態(tài)”要求,切實(shí)摸清本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對(duì)象的底數(shù),動(dòng)態(tài)掌握就業(yè)援助對(duì)象的數(shù)量、分布情況、面臨困難、就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等,全部登記造冊(cè),錄入信息系統(tǒng)。特別是要針對(duì)就業(yè)困難人員的個(gè)人特點(diǎn)、援助需求等情況,量身定制個(gè)性化的援助方案。
過(guò)程中,會(huì)同甘肅省殘聯(lián)、婦聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升計(jì)劃,讓有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的就業(yè)困難人員都有機(jī)會(huì)接受一次培訓(xùn)、獲得一項(xiàng)技能,進(jìn)一步提振就業(yè)困難人員就業(yè)信心,為他們平等積極參與勞動(dòng)就業(yè)生活提供技能支撐;并加大了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、政策落實(shí)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù),對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的就業(yè)困難人員,給予不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
此外,為實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)救助,從2019年開(kāi)始,甘肅省利用生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金建立了國(guó)家助學(xué)貸款特別救助機(jī)制。對(duì)于死亡、失蹤;喪失勞動(dòng)能力、無(wú)民事行為能力;家庭遭遇重大自然災(zāi)害、造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;本人或家庭成員患有重大疾病、造成家庭經(jīng)濟(jì)困難;經(jīng)濟(jì)收入特別低、確實(shí)無(wú)法按期償還貸款的五類貸款學(xué)生,啟動(dòng)救助機(jī)制為其代償應(yīng)還本息。前兩類貸款學(xué)生可以申請(qǐng)一次性代償全部本息;后三類貸款學(xué)生,只能申請(qǐng)代償當(dāng)年應(yīng)還本息。2019年至2020年,累計(jì)救助畢業(yè)貸款學(xué)生800人,代償資金901萬(wàn)元。(記者 崔琳)
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