增強城市防洪排澇能力 建設海綿城市、韌性城市

7日在北京發布的奧雅納城市韌性白皮書提出，開展城市“風險普查”、建立城市“風險賬本”，這是對中國城市進行韌性評估和提升的基礎。

中共十九屆五中全會明確提出，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。

近日，國務院辦公廳印發《關于加強城市內澇治理的實施意見》，國家發展改革委有關負責同志回答記者提問時說，將城市作為有機生命體，根據建設海綿城市、韌性城市要求，因地制宜、因城施策，提升城市防洪排澇水平，用統籌的方式、系統的方法解決城市內澇問題。

奧雅納董事、城市創新中心總經理張祺說，中國“十四五”規劃首次提出“建設韌性城市”。白皮書將奧雅納城市領域的前瞻洞察、專業知識、數字化優勢及可持續發展理念，結合本土化實踐，獻策韌性城市的發展。

該白皮書提出對中國建設韌性城市的思考，認為應該從以下幾方面提升城市韌性：

——開展城市“風險普查”，建立城市“風險賬本”，這是對中國城市進行韌性評估和提升的基礎。

——應用“韌性工程”在城市全生命周期提升城市韌性。

——相比高樓大廈，更應關注城市隱蔽工程和生命線系統的可靠性。

——運用大數據和數字化提升風險監控、指揮和處置水平。

——提升物流和供應鏈的保障能力。

——建立更具包容性的韌性文化。提升全民防災意識、提升應對災害的有序性、提升全民應對災害的參與度和技能、縮短災后情緒恢復時間等。

白皮書還闡述了奧雅納開發并在全球廣泛應用的“城市韌性指數”以及不同專業的韌性評價框架，包括能源韌性框架、水韌性框架與評價體系和基礎設施評價系統等。(記者 阮煜琳)

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關鍵詞： 城市 風險賬本