民建上海市委建議聚焦“五條路徑”推動數字產業(yè)集群式跨越發(fā)展

民建上海市委和上海臨港經濟發(fā)展(集團)有限公司10日在滬聯(lián)合主辦“第十三屆上海民建浦江論壇”。論壇上，民建上海市委副主委汪勝洋發(fā)布民建上海市委2021年度一號課題“建設數字化城市，打造數字上海”課題成果。

民建上海市委認為，推動城市數字化轉型，是上海全面提升各領域勞動生產率和全要素生產率，再鑄傳奇再造輝煌的根本途徑。當下，應聚焦“五條路徑”打造數字上海，即夯實數字底座，加快數字基礎設施超前部署;強化數字賦能，推動數字產業(yè)集群式跨越發(fā)展;堅持以人為本，實現(xiàn)超大城市治理精細化;支持企業(yè)主體，釋放數據要素市場改革紅利;深化制度創(chuàng)新，形成接軌國際的數字治理體系。

該份報告指出，“建設數字化城市，打造數字上海”應以“四個初步建成和四個基本形成”為目標：即到2030年，初步建成國際領先的數字基礎設施高地;初步建成世界一流的數字核心技術創(chuàng)新生態(tài)體系;初步建成領先全國的城市數字化治理體系;初步建成開放、有序、安全、可控的數字運用規(guī)制體系;基本形成一批具有國際競爭力的數字產業(yè)集群;基本形成一批面向未來的生活數字化轉型示范項目;基本形成一批產業(yè)數字化賦能轉型的成功案例;基本形成一批具有國際競爭力的數字化領軍企業(yè)。

報告建議，上海應以“科創(chuàng)板”為抓手，支持數字經濟企業(yè)快速發(fā)展。支持承載大數據、云計算的“軟”科技企業(yè)申報科創(chuàng)板。構建適用于數字經濟企業(yè)的價值判斷體系，設立上海數字經濟產業(yè)投資基金，建設“科創(chuàng)板數字產業(yè)工作站”，廣泛吸納優(yōu)質數字經濟企業(yè)進入科創(chuàng)板企業(yè)培育庫。

以“兩翼齊飛”為優(yōu)勢，盡快形成數字產業(yè)和技術高地。臨港新片區(qū)通過建設國際數據港、完善數據要素體系、打造數字企業(yè)矩陣和數字產業(yè)高地三項主要任務，打造“數聯(lián)智造”品牌，成為上海“工業(yè)數字化”和“工業(yè)AI”的先行示范區(qū)。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)可謀劃建設長三角數據中心等戰(zhàn)略性數字基礎設施，培育云計算、數字安防等產業(yè)集群，推動長三角“城市大腦”集群等智慧應用，打造融合型數字經濟創(chuàng)新高地。

同時，以“三大任務”為契機，提升數字經濟規(guī)模能級。鼓勵數字經濟相關企業(yè)用好臨港新片區(qū)優(yōu)惠政策;以數字經濟產業(yè)鏈協(xié)同治理為抓手，以世界級數字經濟產業(yè)集群為目標，高標準編制數字長三角建設方案;支持數字經濟相關企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資。

以“四大功能”為抓手，發(fā)揮數字經濟引領帶動作用。大力培育和集聚電子商務、科技金融、智慧物流等領軍企業(yè)，強化全球資源配置功能。在集成電路裝備、芯片設計與制造、基礎軟件、核心算法、網絡通訊、信息安全等數字經濟核心產業(yè)關鍵領域，集中突破一批“卡脖子”關鍵技術，強化科技創(chuàng)新策源功能。積極培育平臺類、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，尤其是臨港新片區(qū)要加大工業(yè)人工智能產業(yè)集群發(fā)展力度，強化高端產業(yè)引領功能。不斷提升電子口岸、智慧交通、跨境數據交流等方面的數字治理水平，強化開放樞紐門戶功能。

以“五大新城”為引領，打造數字城市上海樣板。嘉定新城重點聚焦汽車“新四化”、智能傳感器和物聯(lián)網。青浦新城大力發(fā)展人工智能、基礎軟件、工業(yè)互聯(lián)網和信息安全等，打造“G50數字干線”。松江新城以智能制造裝備為主導，進一步做大集成電路等新一代電子信息產業(yè)。奉賢新城以“東方美谷”和“未來空間”為雙核，大力發(fā)展數字醫(yī)美、智能網聯(lián)汽車等新興產業(yè)。南匯新城主打高端、開放牌，重點發(fā)展集成電路、人工智能、智能新能源汽車等前沿產業(yè)。“五大新城”建設要在城市數字化轉型方面，尤其是數字產業(yè)集群和產業(yè)數字化發(fā)展方面走在前列。

報告還建議上海可以“百家領軍企業(yè)”為先導，嵌入前期規(guī)劃和建設。實施數字經濟“百強企業(yè)培育工程”，全面引導互聯(lián)網、云計算、人工智能、大數據、集成電路、軟件開發(fā)與服務等數字核心產業(yè)，以及傳統(tǒng)產業(yè)數字化改造方案提供商全面嵌入城市數字化轉型的各個領域的規(guī)劃和前期建設，在“邊探索、邊建設、邊創(chuàng)新、邊成長”過程中，“構建開發(fā)更多應用、建設更美城市、培育更優(yōu)企業(yè)、塑造更強競爭力”相互促進的發(fā)展格局，形成上海城市數字化轉型新模式。同時推進“一業(yè)一策”“一企一策”精準服務，培育并成就一大批有發(fā)展前景的數字經濟領軍企業(yè)。(記者 許婧)

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