解決誠信缺失突出問題 成都針對9項重點問題開展專項治理行動

記者從成都市文明辦獲悉，為進(jìn)一步提升誠信建設(shè)制度化常態(tài)化水平，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的誠信缺失突出問題，根據(jù)中央文明委、省文明委關(guān)于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作要求，結(jié)合成都市誠信建設(shè)工作實際，成都市文明委于近日印發(fā)了《成都市關(guān)于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的實施方案》，針對九項重點問題開展專項治理行動。

(一)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項治理行動

依法依規(guī)懲戒開辦電話卡、銀行卡失信人員和違規(guī)單位(機(jī)構(gòu))，建立黑名單聯(lián)動管理機(jī)制，對公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的電話用戶和出租、出借、出售、購買銀行賬戶或支付賬戶的單位、個人及相關(guān)組織者，實施相應(yīng)懲戒措施。全市將聯(lián)合開展為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法活動提供支付結(jié)算服務(wù)風(fēng)險排查及整治工作。按照中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的有關(guān)要求，對銀行賬戶、支付賬戶進(jìn)行監(jiān)督管理。持續(xù)強(qiáng)化銀行對公賬戶管理，組織銀行機(jī)構(gòu)集中開展存量賬戶自查，全面摸排存量賬戶風(fēng)險，督促及時堵塞賬戶開戶審核存在的漏洞，進(jìn)一步優(yōu)化對公賬戶查控、止付凍結(jié)機(jī)制。

(二)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信問題專項治理行動

保持網(wǎng)絡(luò)失信治理高壓態(tài)勢，持續(xù)對互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對新聞信息、社交網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)直播、加密代理、即時通訊、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)金融八大類互聯(lián)網(wǎng)移動應(yīng)用安全監(jiān)管。開展八大類互聯(lián)網(wǎng)移動應(yīng)用APP專項整治和安全評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，全力消除安全隱患。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)實名制要求，對發(fā)現(xiàn)的各類APP不落實網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)以及違法違規(guī)行為，依法開展查處，對互聯(lián)網(wǎng)涉詐涉賭域名、網(wǎng)址、APP等及時封堵關(guān)停。通過網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號、微信公眾號以及新聞媒體等廣泛宣傳，對各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為形成強(qiáng)力震懾。

(三)全市防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ椫卫硇袆?/p>

落實《全國防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ椪涡袆臃桨浮饭ぷ饕螅袑嵶ズ靡咔榉揽蒯t(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髀鋵?，重點加強(qiáng)對全市四大類疫情防控醫(yī)療器械(新冠病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、紅外體溫計)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療器械“線上線下”銷售違法違規(guī)行為，保障防疫物資質(zhì)量安全。全面梳理全市新冠病毒防疫物資生產(chǎn)企業(yè)清單和監(jiān)管責(zé)任人清單，加強(qiáng)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，打造“成都制造”高質(zhì)量形象。強(qiáng)化出口防疫物資風(fēng)險布控，嚴(yán)格審核出口防疫物資的注冊備案證書和出口商承諾聲明，支持企業(yè)采用“通關(guān)一體化”“提前申報”模式等舉措提升通關(guān)服務(wù)，做到隨到隨驗、快速通關(guān)。

(四)國家考試作弊專項治理行動

加強(qiáng)國家教育考試誠信建設(shè)，通過報名網(wǎng)站強(qiáng)制提示、與考生簽訂承諾書、考點張貼宣傳標(biāo)語等方式，營造誠實、自律、守信的考試環(huán)境，形成誠信應(yīng)考良好氛圍。集中開展國家教育考試環(huán)境綜合整治，重點開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊、清理整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介專項行動。充分發(fā)揮市級人事考試指揮中心，在試卷跟蹤、考場監(jiān)測等確?？荚嚢踩矫娴闹匾饔茫七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)。進(jìn)一步夯實考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)無線信號屏蔽儀、金屬探測儀、身份證識別儀等反高科技作弊設(shè)備的配置，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控以及對考點內(nèi)可疑信號的實時監(jiān)測和管控，嚴(yán)密防范無線電作弊行為。建立健全資格考試違紀(jì)信息庫，實現(xiàn)信息共享。

(五)交通運(yùn)輸領(lǐng)域失信問題專項治理

按照全國全省出租車運(yùn)價政策，調(diào)整成都市出租車運(yùn)價，著力解決網(wǎng)約車平臺公司定價機(jī)制、動態(tài)加價機(jī)制、派單機(jī)制不公開不透明等問題。聯(lián)合多部門開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，規(guī)范網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營行為。嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸工程檢測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，加大液體危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體檢驗機(jī)構(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位的處罰力度，-旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位的，將相關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)納入黑名單。針對道路運(yùn)輸安全領(lǐng)域整改不到位、運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任不落實等問題，將相關(guān)企業(yè)列入行業(yè)安全風(fēng)險名單進(jìn)行公開曝光，依法對企業(yè)及安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，對存在重大安全隱患，整改后仍不合格的，依法核減經(jīng)菅范圍或者吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行“一超四罰”，依法對超限運(yùn)輸企業(yè)、車輛、人員進(jìn)行處罰，加強(qiáng)車輛源頭管理，聯(lián)合多部門開展非法改裝車輛治理行動，加強(qiáng)信息化監(jiān)管水平。

(六)騙取社會保險專項治理行動

嚴(yán)格落實社會保險實名登記制度，建立社會保險實名查驗登記平臺。對單位和個人采取欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會保險基金的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)作出行政處理處罰決定。開展社會保險基金管理內(nèi)控專項檢查工作，通過信息比對、現(xiàn)場檔案抽查、線索舉報等方式，加大對欺詐騙保違法違規(guī)線索、行為的查處、懲罰力度。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對單位和個人涉嫌社會保險欺詐犯罪的案件及時移送公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)厲打擊惡意套騙社會保險、商業(yè)保險基金行為，強(qiáng)化多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。

(七)法院判決不執(zhí)行問題專項治理行動

完善“1+2+N”執(zhí)行信息化系統(tǒng)和人民法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，升級“點對點”查控系統(tǒng)，對接“點對點”查控系統(tǒng)，基本實現(xiàn)對被執(zhí)行人主要財產(chǎn)形式和相關(guān)信息的有效覆蓋。大力打擊逃廢銀行債務(wù)行為，加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，增強(qiáng)監(jiān)測識別能力。出臺網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助機(jī)構(gòu)管理辦法，提高拍賣資產(chǎn)處置效率。嚴(yán)格落實中央全面依法治國委員會印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)將失信被執(zhí)行人信息嵌入公共資源交易、企業(yè)登記注冊等業(yè)務(wù)平臺，完善失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制，將失信被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng)，加大失信被執(zhí)行人在貸款申請、招投標(biāo)等領(lǐng)域的限制力度。推動失信數(shù)據(jù)與“信用中國(四川成都)”、市大數(shù)據(jù)中心等平臺的互聯(lián)對接，實現(xiàn)失信被執(zhí)行人公共信用信息資源共享。

(八)金融領(lǐng)域失信問題專項治理行動

穩(wěn)妥推進(jìn)將網(wǎng)貸失信人信息納入征信系統(tǒng)，完善網(wǎng)貸領(lǐng)域失信懲戒機(jī)制。堅持“以退為主”的工作思路，堅決推進(jìn)存量網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)資金清退、工商注(吊)銷、ICP備案注銷、網(wǎng)站關(guān)閉等后續(xù)處置工作，加快網(wǎng)貸風(fēng)險出清。開展對已退出經(jīng)營的P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)相關(guān)逃廢債行為的打擊，加大對網(wǎng)貸領(lǐng)域失信人的懲戒力度，支持各地建立跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成部門協(xié)同聯(lián)動、輿論廣泛監(jiān)督的治理格局。堅持問題導(dǎo)向、風(fēng)險導(dǎo)向，對上市公司、私募基金等機(jī)構(gòu)開展定期檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時依法懲處，持續(xù)凈化市場生態(tài)。加大對以私募基金名義進(jìn)行的非法集資等違法犯罪行為的打擊力度。對涉嫌構(gòu)成非法集資行為的，加強(qiáng)與地方政府的監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，推動涉非線索及時處置。

(九)生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信問題專項治理行動

開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)格執(zhí)行“清單制+責(zé)任制+銷號制”，對督察整改進(jìn)展實施季調(diào)度季通報，將整改不力、整改“一刀切”，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改等生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問題納入督察范疇。推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)，開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作，將社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)等逐步納入評價范圍。推進(jìn)建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制，將企業(yè)主體信用狀況與抽查、執(zhí)法頻次相關(guān)聯(lián)。做好環(huán)境影響評價工作，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等規(guī)定嚴(yán)格開展項目環(huán)評工作。建立環(huán)評編制質(zhì)量考評“紅黑榜”，加強(qiáng)環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)督管理。

本報記者 杜文婷

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