江蘇鹽城深化“放管服”改革 助推綜合保稅區促進“雙循環”

日前，在江蘇鹽城綜合保稅區，耀崴光電(鹽城)有限公司再次開出一張金額為15.7萬元的增值稅一般納稅人資格試點專用發票，在辦理完相關內銷手續后，隨著新出廠的手機攝像頭一同發往重慶客戶手中。這是自去年3月份獲得增值稅一般納稅人資格試點后，企業開具的第75份專用發票。耀崴光電廠務副理陳浩說：“通過‘放管服’改革，一般納稅人資格試點幫助我們打開出口轉內銷的通道，進一步降低了稅務成本，切切實實減輕了企業負擔，加速國內國外兩個市場‘雙循環’。”

增值稅一般納稅人資格試點政策是國務院深化“放管服”改革，出臺的支持綜合保稅區高水平開放高質量發展21條舉措之一，賦予了綜合保稅區內企業以從事保稅、非保稅業務的“雙重身份”。這是支持保稅區內外貿企業“轉場”內銷，實現國內國際兩個市場無縫對接的關鍵一步，有利于助推綜合保稅區促進“雙循環”，同時對發展對外貿易、吸引外商投資、促進產業轉型升級發揮著重要作用。

2019年12月，江蘇鹽城綜合保稅區增值稅一般納稅人資格試點方案正式獲批。為了將政策落實好，在最短的時間內發揮出政策的撬動效應，鹽城市稅務局及時聯合保稅區相關職能部門，組織保稅區內企業召開政策解讀會，詳細講解政策實施的具體操作流程，引導符合條件的企業申請增值稅一般納稅人資格試點，幫助企業更好地利用國內國際市場。

在開展集中宣傳的同時，對部分重點企業還實行逐戶“點對點”輔導，指導企業開展賬冊調整等業務，協助更多企業申請增值稅一般納稅人資格。耀崴光電(鹽城)有限公司便是在稅務部門的輔導下，第一家申請獲得試點資格的企業。據了解，該企業是臺灣正崴集團旗下分公司，主要從事光電子器件、光通信器件及精度高于0.05毫米精密型模具的研發、設計和制造，年產PCS光纖通信類產品6000萬個、光學鏡頭1億枚。以前，產品主要出口國外市場，在試點政策的激勵下，企業加大了國內市場的投入力度，國內銷售也連續增長。陳浩表示，“取得一般納稅人資格后，企業既可以享受改革的紅利，降低企業內銷經營成本，還可以繼續享受綜保區原有的便捷化通關等政策優勢，為我們用好國內國際兩個市場開了‘綠燈’”。

截至目前，鹽城綜合保稅區內已有耀崴光電、菲斯騰、方正智能卡等5家制造業企業獲批資格試點，開票總金額約8000萬元。試點工作的推廣，不僅給企業帶來較好效益，還吸引了特美星、方寸等有外貿內銷需求的企業落戶保稅區，聯動效應更加凸顯，為綜保區發展注入強勁動力。

目前，鹽城綜合保稅區正進一步挖掘潛力、釋放活力，鼓勵支持已報批的企業擴大業務規模。稅務部門也加大試點推廣力度，主動對接需求企業，提升辦稅敏捷度，為促進外貿內銷的穩定增長提供有力支持。(姚洪兵 曹 欣)

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