南京“公眾參與生態街”守住城市一片生態

創意綠植墻、舊物小品、商鋪綠化、樹桿裝飾、卡通手繪……行走在西善橋街道岱山潤福城的西柿路，這條長約500米的城市道路給人的感覺就是干凈、清新、放松。就在近日，西柿路上出現了兩位來自聯合國南南合作辦城市項目顧問專家的身影。他們希望能通過深入的走訪調研，解析這條南京最大保障房片區的城市道路如何實現從無序到有序、從環境臟亂差到綠色生態的華麗轉身，并以此為經驗借鑒，推動解決南南合作中廣大發展中國家普遍存在的城市建設與管理問題。面對專家的求解，設計并推動西柿路成為南京首條“公眾參與生態街”的明義社區主要負責人表示，答案就是多元共治。

成立時間只有2年多的明義社區和岱山的諸多社區一樣，流動人口占比突出，常住人口中以農村拆遷安置戶和外來務工人員為主，這在客觀上造成居民對社區歸屬感不強、公共事務參與度不積極等問題，再加上原本就存在的公共配套基礎設施不足，科學而高效的社區治理面臨著較大挑戰。記者了解到，去年伊始，借南京將推行生活垃圾強制分類契機，社區以改變居家生活環境這一大家都關心的目標入手，通過打造“小蝸之家”“明義商圈聯盟”“百老惠”等平臺載體，緊抓青少年、經營商戶、老年人等群體，開展起形式豐富多樣的體驗、互助及素質提升活動，初步實現生人到熟人、社會人到社區人的轉變。在此基礎上，以市、區、街三級公眾委員進社區的高起點謀劃社區大治理。同時，積極發揮社區黨員的引領示范帶動作用，立典型、樹鄉賢，嘗試社區引導下的居民議事自治，并逐步引入專家工作室、開設公眾委員大講堂，實現方式手段借智提升、思想觀念由學入深。

慢慢地，逐步感受到生活環境變化的居民們開始主動加入社區公共事務管理，打造西柿路“公眾參與生態街”也順勢出爐。在三級公眾委員的常態介入下，社區積極發揮居民、商家店主、文明志愿者“多元共建”的優勢，以垃圾分類為助手，對沿街墻體、公共設施實施生態改造，并以評星為激勵，吸引了大量商戶的加入。去年8月，隨著社區首個垃圾分類服務站的投用，不僅讓社區居民最早接觸到垃圾分類的要求和做法，也讓大家至今仍保留著通過可回收垃圾用積分兌換物品的做法。在當天的考察現場，記者了解到，如今已實現系統更新的“慧生活”館除每天有居民前來換積分外，對于轄區內各類垃圾的產生和處理數量也做到了“一屏了然。”

“守住城市一片生態，看表象是行為與習慣，看本質是管理與理念。”對于明義社區實施多元共治所取得的社會治理成效，兩位聯合國南南合作辦城市項目顧問專家給予了高度評價，認為其治理模式、方法經驗對于南南合作中不少發展中國家在城市發展與管理方面有著較高的借鑒意義。(通訊員 尹捷 南京晨報/愛南京記者 陳彥)

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