陜西省武功縣率先發展電子商務 優化營商環境聚集經營主體

陜西省武功縣搶抓機遇，精準定位，率先發展電子商務并持續加大推進力度，在完善電商服務體系、打造電商集聚區、培育龍頭企業、穩定電商供應鏈和擴大網絡銷售規模等方面取得了顯著成效。武功縣因發展農村電商成效突出于2021年受到國務院督查激勵表彰。

黨委政府重視主要領導親自抓

武功縣把發展電子商務作為“一把手”工程，成立了縣委書記、縣長任組長，縣委副書記、常務副縣長擔任副組長的電子商務工作領導小組，加強對發展電子商務的全面領導，并組建正科級電商辦負責各項具體事務。縣委、縣政府主要領導落實與電商企業負責人定期會商制度，每周帶隊到電商服務中心、電商產業園和電商企業走訪調研，貼近企業了解需求，現場協調解決發展難題，并在歷年“雙十一”當天通宵坐鎮指揮協調，從人力、電力、網絡、通信等方面進行全方位保障。常態化舉辦電商發展座談會、推介會、發布會和直播帶貨活動，為優勢產品和品牌電商代言背書。在縣委、縣政府主要領導的主導和支持下，先后印發《武功縣關于鼓勵和支持農產品電子商務發展的若干意見》《鼓勵和支持電商企業助推三個經濟發展補助資金管理使用辦法》，明確政策措施，縣財政每年列支1000萬元，專項支持電商發展。

緊貼當地實際找準發展定位

武功縣結合地處西北與中東部地區連結點的區位特點和本縣產業實際，確立了“買西北·賣全國”電商發展模式，匯聚西北網貨集中銷售，著力打造西部農產品快遞物流集散地，并進一步提出“立足陜西、輻射西北、面向絲綢之路經濟帶”發展思路，確立“西北電子商務第一縣”奮斗目標，打出“中華農都·電商新城”名片。通過8年多堅持不懈的實踐與探索，武功縣電商企業數量、網絡銷售規模、快遞費用下降幅度等多項指標處于西部各縣前列。2020年，網絡零售額超過46.18億元，帶動人均增收987.8元，貢獻超過全縣地區生產總值的10%。

優化營商環境聚集經營主體

武功縣委縣政府推行“一企一策”“一事一議、特事特辦”“一廳式辦公”等做法，始終強調“武功效率”。建立“一個縣級領導包抓一個典型電商企業，在直接接觸電商中幫一把;一個部門為電商發展辦一件實事，在政策扶持上推一把;一個鄉鎮培育一個適合網銷的特色產品，在豐富網貨上添一把;一個村發展一個農村電商領路人，在示范引導群眾參與上帶一把”服務保障機制，確保電商有人抓、有人管。成立了特色農產品生產經營者協會和電子商務協會，建設了縣域電子商務運營中心和農產品電子商務孵化中心，投資22億元建設了占地650畝的電子商務產業園和電商創業基地，嚴格落實“免費注冊、免費提供辦公場所、免費提供貨源信息、個體網店免費上傳產品、免費培訓人員”的“五免”政策，并引進“智慧縣域+普惠金融”螞蟻金服項目效緩解電商融資難題。此外，投資3.5億元的西北電子商務大廈即將建成，投資10億元的西部數字經濟產業園開工建設，電商聚集條件和發展環境將進一步改善。依托良好的營商環境，武功縣快速聚集了370家電商企業、40多家物流快遞公司、多家彩印紙包和膠帶、氣柱袋、發泡膜配套企業，快遞發件成本降至3公斤以內2.3元。

培育龍頭企業帶動發展水平

武功縣始終把培育龍頭企業作為首要工作，引進和扶持西域美農、云創智境、生鮮云倉、大漠盛宴、米豆兒等電商企業和陜果集團、綠益隆、兵墾果園、金沙河、龍門食品、野森林等生產企業落地發展，吸引大批電商產業鏈上下游配套企業密集入駐。陜西美農網絡科技有限公司在武功建設了集農產品分揀、加工、包裝、檢測、倉儲物流、包裝設計印刷于一體的生產基地，擁有員工1000多名，年網銷額達10億元，干果網銷規模排名全國第一。云創智境網絡科技有限公司將當地及周邊地區的土織布、草編、藤編等特色手工藝品和家具、家電遠銷美、英、法等30多個國家和地區，跨境電商年出口額超過1280萬元。規?；焚|化網銷需求，帶動了本地產品品牌和企業品牌的培育，打造了“西域美農”干果、“米豆兒”大瓜子、“倪家”鍋盔、“后稷家園”純醋、孔尹掛面、蘇繪手織布、馨繡刺繡等多個品牌。

推廣縣域名片強化供應鏈保障

武功縣全面打造“中華農都﹒電商新城”金字招牌，通過媒體、會議、培訓、交流、采購代銷等進行全渠道宣傳推廣，著力向外延伸電商供應鏈，拓寬和穩定網貨采供渠道，并采取統一標準、完善檢測、分等定級、嚴格品牌商標使用管理等措施，提升電商供應鏈質量水平。與新疆果業集團簽訂“疆果進陜”合作協議，合作建設灰棗、馕生產加工基地，并在西北五省(區)優勢產區設立電商收發直營點，銷售新疆干果、寧夏枸杞、甘肅蘋果、陜北紅棗等40多類2500多種農產品。

堅持與時俱進不斷創新發展

武功縣緊跟電商發展趨勢，大力推廣新業態、新模式，與時俱進搶抓機遇。一是大力發展直播電商，投資1000萬元建成集孵化、展示、直播等功能于一體的西北網紅直播基地，并作為淘寶、快手、京東、抖音等平臺的區域直播基地，進一步拓寬農產品上行渠道。二是有序發展社區電商，鼓勵和支持縣內龍頭企業搶占“賽道”、拓寬業務領域，陜西美農網絡科技有限公司在西安、寶雞、咸陽、渭南等市布局社區團購，服務人群超過600萬。三是謀劃發展跨境電商，與廣西憑祥市簽訂《優質農產品跨境貿易戰略合作協議》，開展跨境電商業務合作，依托楊凌自貿區擴大跨境電商出口規模，推動“買西北·賣全國”發展模式向“買全國·賣全球”轉變，2020年實現跨境電商交易額4055.5萬元。

加強戰略謀劃夯實發展基礎

武功縣認真研判，提前部署，啟動了保障電商未來發展的各項基礎性工作。一是建基地，在做大做強獼猴桃產業基礎上建設生產基地，在完善冷鏈基礎上建設網貨倉儲物流基地，在知名直播平臺資源聚集的基礎上提升網紅直播基地，在供應鏈不斷延伸基礎上建設武功農產品義烏推廣基地，致力于建設“全國農特產品集散地”“網紅選貨集采地”“網紅直播強縣”。二是抓培訓，多形式、分層次開展電商培訓活動，把武功打造成西北直播人才培訓中心，為區域電商發展壯大積蓄動能。三是促融合，實施“武功優鮮”地產品生產加工項目，加快推動當地產業線上線下融合發展，引導當地產品深加工，擴大垂直電商領域武功產品供給比例，實現武功電商由主營新疆干果等西北農產品向帶動本地產品上網銷售的轉變，推動“買西北·賣全國，賣什么·造什么”發展模式向“買世界·供全球，武功產·武功造”轉換。目前已達成意向建設項目75個，近期將建成社區工廠5個、種養殖基地5個，電商與當地產業融合發展呈現出美好前景和良好態勢。 (商 宣)

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