湖州全力推進城鄉空間規劃覆蓋無差別 構建城鄉一體化發展新格局

圍繞率先打造湖州“無差別城鄉”的話題，記者近日采訪了市自然資源和規劃局局長王曉軍。他表示，全市自然資源和規劃系統將進一步堅持規劃龍頭引領，突出全域全要素規劃管控，全力推進城鄉空間規劃覆蓋無差別，致力形成高水平保護與高質量發展有機融合的新型城鄉關系，助力打造“新勢力城市、無差別城鄉”。

城鄉空間規劃覆蓋無差別，是指通過國土空間規劃，全域全要素統籌生態、生產、生活空間，使城鄉空間有機融合，使城市基礎設施、公共服務設施向農村延伸，使城市文明向鄉村輻射，構建城鄉一體化發展新格局，加速實現共同富裕的目標。“我市雖是全國最早實施城鄉統籌發展的地級市之一，但存在國土空間規劃體系與城鄉發展需求有差距、規劃執行剛性與現行國土空間管理有差距、空間規劃引領作用與加快‘兩山’轉化有差距等問題。”王曉軍坦言。

目前，我市“市、縣、鄉”三級國土空間總體規劃正有序開展，總體規劃、詳細規劃、專項規劃三大類型規劃也在有序推進。接下來，我市將以空間規劃編制為要領，構畫無差別城鄉藍圖。堅持高起點規劃，加快國土空間規劃編制，創新開展“一鎮一梳理”和“一村一梳理”，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田紅線和城鎮開發邊界，合理確定“三生空間”，實現城鄉規劃全覆蓋。優化國土空間開發格局，深入實施“五谷豐登”計劃，加速形成“一灣極化、兩廊牽引、多區聯動、全域美麗”的生產力布局，推動各項公共服務布局調整和質量提升，全力推進標準統一、功能完備、管理規范、城鄉一體的公共服務體系。

“以規劃落地落實為重點，推動無差別城鄉發展。”他表示，要嚴格按規劃實施，以規劃引導公共基礎設施和項目業態布局，加快發展數字化智慧基礎設施，構建覆蓋全域城鄉的國土空間治理數字化平臺，建設“現代智慧城鄉”。此外，建立健全對各區縣國土空間規劃的動態監測評估預警和規劃實施監督，嚴格遵循“一張藍圖”繪到底。

以加快“兩山”轉化為切入點，我市將深入推進“五未”土地處置，探索“以挖潛促發展、以整合促集聚、以提質優產出”的治理路徑，持續提升土地節約集約利用水平;扎實推進要素集聚，高質量實施鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程，保障現代農業、休閑旅游、特色產業等新業態發展，助力共同富裕;加快推進“五谷豐登”計劃，在好風景里布局新經濟，探索形成生態價值提升新路徑，持續拓寬生態資源向資產、資本的高水平多維轉化通道。(記者王一堡)

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關鍵詞： 城鄉空間規劃 覆蓋無差別 現代智慧城鄉 規劃管控