改善城鄉生態環境質量 湖北應城市確保“三個到位” 污水設施全覆蓋

為改善城鄉生態環境質量，全面推進鄉鎮生活污水治理工作，近年來，應城市認真落實“四個三重大生態工程”決策部署，堅持把“污水革命”作為補齊生態短板的重要任務，全力推進鄉鎮污水治理建設，取得了明顯成效。

至2020年底，全市共投資3.4億元，建成鄉鎮污水治理項目14個，新建10個鄉鎮污水處理廠及配套管網，提標改造1個鄉鎮污水處理廠，配套完善3個鄉鎮污水收集管網，日處理能力達2.34萬噸，完成污水主支管網171公里，入戶收集2.4萬余戶。全市11個鄉鎮污水處理廠全部投入正式運營，并全部安裝進出水在線監測設施，數據上傳至省住建廳信息平臺。

在孝感市年度市級目標考核工作中，應城市鄉鎮污水治理工作考核得分連續三年位居第一，先后共獲得省級鄉鎮污水獎補資金2287萬元。

確保“三個到位” 污水設施全覆蓋

精準規劃到位，依據城鄉規劃、土地規劃、環保規劃，結合現有資源、處理能力，因鎮制宜選定各鄉鎮廠址，科學合理設計處理規模，運營期平均負荷率達80%;投資4700多萬元，完善城郊3個鄉鎮收集管網;投資1300萬元，升級改造湯池鎮污水處理廠。

建設程序到位，既遵循工程建設規律，遴選實力強、技術好、信譽高的社會資本投資方;又提高服務和審批效率，僅用3個月時間完成20多項審批手續;應城市11個鄉鎮生活污水處理廠全部運行，并按省住建廳要求安裝進出水在線監測設施，數據上傳至省住建廳信息平臺。

資金保障到位，統籌社會資本、債券資金、財政資金、項目資金，保障項目建設。采取資本招標、競爭性磋商、PPP合同談判的方式，整體打包給中信環境公司;爭取債券資金1.65億元，市財政配套資金1400多萬元，用于“四個三重大生態工程”。

破解“三大難題” 生活污水全收集

破解入戶難題，堅持真情實景擺樣板，引導群眾主動要求管網入戶;嚴格管控施工環境、施工時間，最大化減小對群眾生產生活影響;實施以獎代補，對“廁所革命”拆旱改水進度快、質量優的予以獎勵;目前，主支管網、入戶管全部建成。

破解施工難題，將支戶管網建設與改善城鎮人居環境、“廁所革命”相結合，同步推進集鎮道路改造、雨污分流設施完善、周邊環境整治等工程;將集鎮周邊住戶納入收集范圍，同步實施“改廚改廁”，實現污水源頭收集。

破解技術難題，采取“樣板引路、現場培訓、會議部署、全面推進”的方式，按照“源頭改廚改廁、雨污分類收集、方井過渡連接、三管有序聯通”的模式，通過戶管、支管、主管接合過渡，形成農戶污水全收集的閉合管網。

健全“三大機制” 監督管理全天候

運行監管機制，組織第三方咨詢機構，建立污水治理績效考核考評體系，開展績效考核管理，考核結果與付費掛鉤;實施智慧監管，建立“互聯網+”視頻監控系統，實施智慧水務建設;實行24小時在線監測，堅決避免偷排、停運、超標排放事件發生;全部安裝進出水在線監測設施，在線監測、視頻監控全部接入省級在線監測系統平臺，建立定時定期巡查維護制度，發現問題，及時處理和維護。

運行保障機制，將政府每年承擔的2500多萬元建設運營經費足額納入財政預算。積極推進污水處理收費模式，制定污水處理收費制度辦法，核定污水處理收費任務;2020年初，實現全市鄉鎮污水收費全覆蓋，至目前共收費500多萬元，確保生活污水處理費用有保障。

多方參與機制，強化各鄉鎮、各部門工作職責，營造齊抓共管局面;同時，全面發動群眾參與，引導居民主動參與設施維護管理，保障污水收集處理設施安全運行。

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關鍵詞： 城鄉 生態環境質量 污水設施 污水治理項目