用工業(yè)松香給禽畜脫毛 商家獲刑并被判十倍懲罰性賠償

全國(guó)首例！省高院二審改判支持檢察機(jī)關(guān)食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償訴求

羊城晚報(bào)訊 記者董柳，通訊員賴潤(rùn)敏、趙一瑾、劉雅報(bào)道：在利益的驅(qū)使下，不法商販鋌而走險(xiǎn)，最終不但獲刑，還要賠償巨額的懲罰性賠償金。近日，汕頭市檢察院針對(duì)違法使用工業(yè)松香加工銷售禽畜食品行為依法提起的民事公益訴訟獲廣東省高級(jí)人民法院二審判決支持。這是全國(guó)首例由省級(jí)法院判決支持檢察機(jī)關(guān)懲罰性賠償訴求的食品安全民事公益訴訟案。

不法商販采用工業(yè)松香給禽畜脫毛

2016年1月至2017年9月，李某鋌在明知工業(yè)松香不能用于食品加工且沒有獲得任何經(jīng)營(yíng)許可的情況下，在汕頭市龍湖區(qū)外砂鎮(zhèn)林厝工業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)濱裕鵝場(chǎng)，雇傭工人在該鵝場(chǎng)宰殺生鵝、生鴨過(guò)程中主要使用工業(yè)松香對(duì)禽畜進(jìn)行脫毛處理，并對(duì)外銷售，銷售金額為30多萬(wàn)元。

工業(yè)松香含有鉛等重金屬和有毒化合物，在高溫作用下給禽畜脫毛會(huì)通過(guò)禽畜皮膚滲透并殘留在其體內(nèi)，人體吸收后，會(huì)對(duì)人體肝臟和腎臟造成傷害，嚴(yán)重的甚至?xí)掳瑖?guó)家明令禁止用于食品加工。

2017年9月27日，汕頭市公安局聯(lián)合原汕頭市食品藥品監(jiān)督局到濱裕鵝場(chǎng)進(jìn)行檢查，抓獲正在作業(yè)的李某鋌等人。公安機(jī)關(guān)同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)扣押整鵝、生鴨及不完整的生鵝、生鵝頭、鵝內(nèi)臟、買賣單據(jù)、筆記本、黃色不透明不規(guī)則塊狀物質(zhì)等，并在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)繳獲的物質(zhì)進(jìn)行抽樣送檢。

經(jīng)鑒定，送檢的黃色塊狀物質(zhì)為工業(yè)松香，不能用于食品加工。李某鋌等人因犯生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，被法院分別判處有期徒刑并處罰金。

檢察機(jī)關(guān)提出十倍懲罰性賠償金訴求

李某鋌雖然已經(jīng)承擔(dān)了刑事責(zé)任，但其經(jīng)營(yíng)的鵝場(chǎng)內(nèi)經(jīng)工業(yè)松香脫毛處理的生鵝、生鴨已廣泛銷售，對(duì)不特定的眾多消費(fèi)者身體健康造成了危害，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益。同時(shí)，基于群體的分散性、個(gè)體消費(fèi)者調(diào)查取證的困難性等原因，消費(fèi)者難以通過(guò)私益訴訟獲得權(quán)利救濟(jì)。

為維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)不特定消費(fèi)者的合法權(quán)利，汕頭市檢察院經(jīng)請(qǐng)示廣東省檢察院批準(zhǔn)后，向汕頭市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟，訴請(qǐng)李某鋌承擔(dān)有毒、有害食品銷售金額十倍的懲罰性賠償金300余萬(wàn)元，并在市級(jí)以上新聞媒體向公眾賠禮道歉。

一審法院判決認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)在民事公益訴訟中主張懲罰性賠償訴求，汕頭市檢察院在省檢察院的指導(dǎo)下依法提出上訴。

二審審理期間，省、市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共同做好庭審準(zhǔn)備、完善相關(guān)證據(jù)并出席二審法庭。省檢察院派員全程參與法庭調(diào)查和法庭辯論，發(fā)表出庭意見，充分闡明了檢察機(jī)關(guān)在食品安全民事公益訴訟中提出懲罰性賠償訴求的法律和制度依據(jù)，為二審改判奠定基礎(chǔ)。

2021年10月9日，廣東省高級(jí)人民法院作出生效判決，判令李某鋌支付懲罰性賠償金300萬(wàn)元，檢察機(jī)關(guān)的其他訴訟請(qǐng)求全部獲法院判決支持。

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廣東檢察機(jī)關(guān) 積極探索 食品藥品安全 懲罰性賠償制度

近年來(lái)，廣東檢察機(jī)關(guān)根據(jù)中央《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作意見》和廣東省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》的要求，積極探索食品藥品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。

根據(jù)最高檢2020年公布的數(shù)據(jù)，廣東檢察機(jī)關(guān)辦理該類案件的起訴數(shù)約占全國(guó)的八分之一。從全國(guó)首例獲法院判決支持懲罰性賠償?shù)膭⒛沉龄N售假鹽民事公益訴訟案，到本案全國(guó)首次在省級(jí)法院層面判決支持檢察機(jī)關(guān)提出的食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償訴求，廣東檢察機(jī)關(guān)對(duì)于該項(xiàng)制度的探索一直走在全國(guó)前列。

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