廣東教育“十四五”規(guī)劃發(fā)布：將支持6所高校沖擊“雙一流”建設(shè)高校

文/羊城晚報全媒體記者 孫唯

11月1日，《廣東省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布。《規(guī)劃》指出，到2025年，廣東將基本建成制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系，人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)貢獻能力顯著增強，全省教育綜合實力、整體競爭力、國際影響力達到國內(nèi)先進水平，粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設(shè)取得重大進展。

推動6所高校沖擊“雙一流”建設(shè)高校

高等教育質(zhì)量是地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標之一。《規(guī)劃》宣布，要深入實施“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，加快推進高水平大學建設(shè)、建設(shè)世界一流大學和一流學科，對進入國家“雙一流”計劃的高校予以持續(xù)支持。

目前，廣東已經(jīng)有5所高校18個學科進入“雙一流”建設(shè)行列。到2022年。廣東力爭新增1-2所高校入選國家“雙一流”建設(shè)范圍，牽頭建設(shè)1-2個國家級重大科研平臺，產(chǎn)出一批高水平、原創(chuàng)性、具有高學術(shù)價值和重要社會影響、引領(lǐng)廣東乃至國家發(fā)展的科研成果。到2025年，12-15所高水平大學穩(wěn)居全國前列，若干學科居于國內(nèi)領(lǐng)先或達到世界一流水平。重點推動華南農(nóng)業(yè)大學、南方醫(yī)科大學、廣東工業(yè)大學、廣州醫(yī)科大學、深圳大學、南方科技大學等高水平大學進入國家“雙一流”建設(shè)高校范圍。

《規(guī)劃》還提出，深入實施粵東粵西粵北地區(qū)高校振興計劃和特色高校提升計劃，著力改善辦學條件，全面提升師資水平和教育質(zhì)量。到2025年，粵東粵西粵北地區(qū)高校振興計劃建設(shè)高校中，力爭新增2-3所高校達到碩士學位授權(quán)單位建設(shè)要求，服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強，省部級以上科研創(chuàng)新平臺、簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的數(shù)量和金額較2020年增長20%以上。特色高校提升計劃建設(shè)高校中，新增1-2所高校達到博士學位授權(quán)單位建設(shè)要求，若干學科排名進入全國前列。

新建一批高水平大學

目前，廣東高等教育在校生378.39人，排全國第2位，高等教育毛入學率達53.41%。“十三五”期間，全省高校共為社會培養(yǎng)輸送270萬名畢業(yè)生，高等教育已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。在“十四五”期間，廣東高等教育規(guī)模將進一步擴大，毛入學率將提高到60%。

《規(guī)劃》透露，將加快推動高起點、高標準建設(shè)深圳理工大學、深圳海洋大學、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學院、廣州交通大學等高校，著力建設(shè)一批與5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、大健康等主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的高水平國際化高校，打造集協(xié)同育人、科研、服務(wù)于一體的新型智慧中心。

同時，支持珠三角其他城市高等教育改革發(fā)展，加快籌設(shè)大灣區(qū)大學、中山科技大學等高校，促進科教融合、產(chǎn)教融合，提升高等教育服務(wù)支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)能力，增強區(qū)域競爭力和國際影響力。

對非珠三角地區(qū)，將支持汕頭加快打造區(qū)域教育高地。支持汕頭、湛江兩個省域副中心城市打造特色鮮明的高校集群，推進汕頭大學、廣東海洋大學、廣東石油化工學院等高校，支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)韶關(guān)學院等符合區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)用型高校，增加優(yōu)質(zhì)學位供給。

目前，廣東具有法人資格的中外、內(nèi)地與港澳合作辦學機構(gòu)，占全國總量一半。《規(guī)劃》提出，要加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)，打造高水平、開放型、國際化高等教育資源聚集高地。到2025年，新建3-5所粵港澳合作辦學機構(gòu)，新設(shè)3-5所不具法人性質(zhì)的合作辦學機構(gòu)和聯(lián)合研究院。

其中，廣東將大力推進香港科技大學（廣州）建設(shè)，加快推動香港城市大學、香港都會大學、香港理工大學、香港大學、澳門科技大學、澳門城市大學等港澳高校來粵辦學。

建設(shè)若干所本科層次職業(yè)學校

目前，全省70%以上新增技術(shù)技能人才由職業(yè)院校配置。“十四五”期間，廣東也將需要更多的高素質(zhì)技能人才。

《規(guī)劃》提出，到2025年，廣東將率先建立中國特色職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展模式，打造一批國家級“雙高”院校，建設(shè)一批省級高水平高職院校和專業(yè)群，高質(zhì)量完成省職業(yè)教育城建設(shè)。全省中職學校數(shù)量將達到350所左右，高職院校90所左右，建設(shè)若干所本科層次職業(yè)學校。

《規(guī)劃》提出，高質(zhì)量推進省職業(yè)教育城、廣州科學教育城、深圳職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地等重大平臺項目建設(shè)。穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)學校，積極推動國家“雙高計劃”高職院校辦成本科層次職業(yè)學校。根據(jù)高等學校設(shè)置制度規(guī)定，推動符合條件的技師學院納入高等學校序列。

多項舉措推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

基礎(chǔ)教育方面，《規(guī)劃》也透露出許多重要信息。《規(guī)劃》提出，要進一步優(yōu)化資源配置，擴大公辦學位，改善學校辦學條件，深化教育教學改革，促進教育公平，提升教育質(zhì)量和育人水平。

截至2020年，學前教育在園幼兒、小學在校生數(shù)量位居全國第一，初中在校生、高等教育在校生數(shù)量位居全國第二，并解決456.75萬隨遷子女義務(wù)教育問題，約占全國總量的1/4。

“十四五”期間，廣東將在2020年基礎(chǔ)上新增約30萬個公辦幼兒園學位，新增約370萬個公辦義務(wù)教育學位，滿足適齡學生入學需求，全面消除義務(wù)教育學校超省標準化學校標準班額。

《規(guī)劃》還提出，保障隨遷子女入學權(quán)利，完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，鼓勵有條件的地區(qū)實行隨遷子女憑居住證報名入學。保障港澳居民或其隨遷子女按規(guī)定享受居住地教育基本公共服務(wù)。

同時，《規(guī)劃》還提出加大普通高中公辦學位供給，在2020年基礎(chǔ)上新增約30萬個公辦普通高中學位，加快消除56人以上大班額；實施特色普通高中建設(shè)工程，以學校特色課程體系建設(shè)為核心，分批次遴選培育100所以上在人文、數(shù)理、科技、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域育人成效顯著的省級普通高中特色學校，以此引領(lǐng)全省普通高中學校特色發(fā)展、錯位發(fā)展、分類發(fā)展，推動形成普通高中學校優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展的新格局。

此外，《規(guī)劃》提出，學校要開齊開足體育課程，保證中小學生每天1小時校園體育活動，培養(yǎng)學生掌握1-2項體育運動技能，引導學生熱愛體育運動。開展豐富多彩的美育活動，幫助學生掌握1-2項藝術(shù)技能，提高藝術(shù)素養(yǎng)，陶冶高尚情操。到2025年，按照《國家學生體質(zhì)健康標準》，學生體質(zhì)健康優(yōu)良率達到55%以上。全省學校注重教體融合和學校體育文化建設(shè)，形成“班班有項目、校校有特色、縣縣有品牌”的學校體育工作新格局。

完善招生考試制度

在“十四五”期間，廣東的招生考試制度也將進一步完善。

《規(guī)劃》提出，要施中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評，探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點。改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，科學確定提高分值占比。將體育科目納入高中學業(yè)水平考試范圍。力爭2023年前將理化生實驗操作納入初中學業(yè)水平考試，理化生實驗分值占每門科目的10%。探索將理化生實驗操作納入普通高中學業(yè)水平考試范圍。規(guī)范中考自主招生和加分項目及分值。

推動各地出臺中考改革實施方案，全省從2020年初中一年級新生開始全面實施基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式。優(yōu)質(zhì)高中不低于50%的招生計劃合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，并適當向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜，不得設(shè)置“限制性”錄取分數(shù)線。公辦學校面向具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生實行自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內(nèi)。探索開展普通高中技術(shù)（或信息技術(shù)、通用技術(shù)）科目學業(yè)水平考試。

《規(guī)劃》提出，要完善和落實進城務(wù)工人員和港澳人員隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的政策措施。擴大“職業(yè)技能課程證書”考試課程種類，研究推進中職學校學業(yè)水平考試，完善職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等共同參與的評價機制。穩(wěn)步推進職業(yè)教育“中高職貫通（含五年一貫制、三二分段制）”考試招生改革。

對于高考來說，《規(guī)劃》提出，要大力推進普通高中學生綜合素質(zhì)評價，強化綜合素質(zhì)評價在高校招生錄取中的應(yīng)用。將本科高校考試招生和專科高校考試招生適當分開。普通高校招生實行“兩依據(jù)一參考”，除全國統(tǒng)一高考科目的語文、數(shù)學、外語外，依據(jù)普通高中學業(yè)水平考試選擇性考試科目成績，參考綜合素質(zhì)評價情況擇優(yōu)錄取。完善普通高考藝術(shù)術(shù)科考試招生辦法，逐步擴大藝術(shù)省級統(tǒng)考科目范圍。深化普通高校專升本考試招生改革，擴大專升本招生規(guī)模。

研究生招生考試方面，要貫徹落實推免生選拔制度，注重加強對學生本科階段學習情況的過程性評價并作為推免工作最基礎(chǔ)的遴選指標，將學生參軍入伍、參加志愿服務(wù)、到國際組織學習、科研成果、競賽獲獎等納入推免生遴選指標體系。規(guī)范研究生招生錄取工作，接收推免生數(shù)量不超過本單位全日制研究生招生計劃50%。

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