廣東：保障性租賃住房的重點(diǎn)發(fā)展城市增至10城

文/羊城晚報(bào)全媒體記者 孫綺曼 趙燕華

11月5日，廣東發(fā)布《加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)保障性租賃住房對(duì)象、籌建方式、用地保障等方面進(jìn)行規(guī)定。其中，《意見》明確，廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江市10市是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。

保障性租賃住房的重點(diǎn)發(fā)展城市增至10城

保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。

早前，廣東曾提出于廣州、深圳、東莞、佛山、珠海5市試點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房。此次，《意見》明確以廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江市等10個(gè)城市作為發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市，其他城市可結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大企業(yè)（含科研教育機(jī)構(gòu)）、重大項(xiàng)目的實(shí)際需求，配建宿舍型保障性租賃住房，促進(jìn)職住平衡。

為何此次增加到10個(gè)城市？對(duì)此，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（下稱“廣東省住建廳”）住房保障處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保障性租賃住房的需求，主要集中在人口凈流入城市，在通過問卷調(diào)查、發(fā)函摸查、人口統(tǒng)計(jì)分析等方式摸底的基礎(chǔ)上，綜合測(cè)算出“十四五”潛在住房需求，由此10個(gè)城市作為重點(diǎn)城市，并且這10個(gè)市此前也已列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)91個(gè)人口凈流入城市名單中。

《意見》提出，這10個(gè)地市要根據(jù)常住人口規(guī)模、人口流入分布、公共服務(wù)設(shè)施配套和交通等條件，結(jié)合城市軌道交通站點(diǎn)和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等情況，科學(xué)布局房源，加快發(fā)展保障性租賃住房。

記者從廣東省住建廳了解到，在“十四五”期間，廣東計(jì)劃籌集建設(shè)129.7萬套（間），在全國(guó)各省目標(biāo)任務(wù)量中居于首位。

目前，廣東已提出實(shí)施三年專項(xiàng)行動(dòng)，2021-2023年籌集建設(shè)約86萬套（間），占全省“十四五”目標(biāo)任務(wù)超過65%，基本滿足重點(diǎn)城市住房需求。

截至10月底，全省已籌集建設(shè)18.56萬套（間），完成2021年度目標(biāo)任務(wù)占比為83.5%，惠及群眾超過50萬人。

廣深單列租賃住房用地占比不低于10%

落實(shí)土地支持政策是保證保障性租賃住房建設(shè)的一大要點(diǎn)。《意見》特別強(qiáng)調(diào)，各地級(jí)以上市要在年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃中單列租賃住房用地，其中，廣州和深圳市單列租賃住房用地占比原則上不低于10%。

也即是說，若廣州要新增供應(yīng)住宅用地1萬畝，那么其中的1000畝要用于租賃住房建設(shè)。

為了支持多主體參與，鼓勵(lì)非居住存量土地及房屋建設(shè)保障性租賃住房，《意見》提出，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)鼓勵(lì)和支持省屬企事業(yè)單位利用自有非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房的政策措施。此外，各地級(jí)以上市可把閑置棚改安置房、公租房、經(jīng)適房等政府閑置住房用作保障性租賃住房。

《意見》要求，對(duì)利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，開展聯(lián)合審查，從項(xiàng)目申請(qǐng)到完成認(rèn)定原則上不超過30個(gè)工作日。

“就是要想方設(shè)法激活閑置的存量土地和住房，在這基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為發(fā)展保障性租賃住房。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次還明確，利用非居住存量閑置用地和房屋建設(shè)保障性租賃住房的，可不補(bǔ)繳土地出讓金。

建立多元化的保障性租賃住房資金籌措機(jī)制

《意見》指出，需建立多元化的保障性租賃住房資金籌措機(jī)制，符合條件的項(xiàng)目可積極申請(qǐng)專項(xiàng)債券，統(tǒng)籌做好資金保障。

在資金保障上，《意見》提出，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等資金的支持，符合條件的項(xiàng)目可積極申請(qǐng)專項(xiàng)債券，同時(shí)支持各地級(jí)以上市按規(guī)定統(tǒng)籌利用土地出讓凈收益和住房公積金等現(xiàn)有保障資金。

同時(shí)，在稅費(fèi)上有更多優(yōu)惠。《意見》明確，保障性租賃住房市場(chǎng)主體適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅，并且免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，出租自有產(chǎn)權(quán)住房的減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。

另外，在金融方面，將引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)辦理抵押貸款，支持保障性租賃住房項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，建立企業(yè)發(fā)行公司信用類債券的綠色通道。

保障性租賃住房不得上市銷售

“就是改變以前習(xí)慣于要么政府干、要么市場(chǎng)干的觀念和思路。”據(jù)廣東省住建廳住房保障處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，保障性租賃住房的特點(diǎn)是政府給政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主體干。

具體來說，《意見》指出，對(duì)開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的國(guó)有租賃企業(yè)，適當(dāng)放寬經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求。對(duì)國(guó)有企業(yè)出租自有物業(yè)開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)，租期可放寬到10年。

同時(shí)，培育發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。制定優(yōu)質(zhì)專業(yè)化租賃企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立優(yōu)質(zhì)專業(yè)化租賃企業(yè)庫(kù)并定期更新。對(duì)入庫(kù)企業(yè)在保障性租賃住房項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理等方面開通綠色通道。

在鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，規(guī)范市場(chǎng)也是重中之重。《意見》還指出，各地級(jí)以上市要建立保障性租賃住房租金定價(jià)機(jī)制，對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目租金實(shí)施監(jiān)控指導(dǎo)，定期公開周邊市場(chǎng)租金參考價(jià)。

同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營(yíng)管理的全過程監(jiān)督，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。

免責(zé)聲明：本文不構(gòu)成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，內(nèi)容僅供參考

關(guān)鍵詞： 廣東 住房 重點(diǎn)