2021年全球市長論壇走進知識城，探討城市治理新思考

文/羊城晚報全媒體記者 柳卓楠 侯夢菲

通訊員 倪昌興 孫旭東 范敏玲

11月12日，2021年全球市長論壇系列活動之“科技與新基建賦能城市治理能力現代化”分論壇在廣州舉辦。此次活動采用線上線下相融合的形式舉辦，中外專家、行業代表聚焦后疫情時代科技和新基建在城市治理中的重要角色，展開深入交流與探討。

本次分論壇由中國人民對外友好協會、世界城地組織、世界大都市協會聯合主辦、中新廣州知識城管委會和中新廣州知識城智庫承辦，是全球市長論壇系列活動六大分論壇之一。

2021年全球市長論壇系列活動于11月8日至13日以線上線下結合方式在廣州召開，來自全球80個國家126個城市及9個國際組織的逾800位中外嘉賓線上線下參會，系統探討城市轉型發展與創新合作之路。

專家暢談城市治理現代化轉型未來構想

當前，正值全球抗擊新冠肺炎疫情和后疫情時期推動經濟復蘇的關鍵時刻，城市治理面臨重大考驗。中新廣州知識城開發建設辦副主任徐暉在致辭中表示，本次分論壇圍繞“科技與新基建賦能城市治理能力現代化”的時代命題，不僅體現了全球城市深化互利合作、攜手應對挑戰的迫切需求，更表達了人們改善城市治理、共促經濟復蘇的強烈愿望。

“新技術將影響我們治理城市的方式、提供服務的方式、公民與公共管理部門互聯的方式。”世界大都市協會秘書長奧塔維·德拉瓦爾加（Octavi de la Varga）也在致辭表示，疫情之后的城市面臨著轉型與挑戰，本次分論壇關注的是新的技術以及如何運用技術來為這些轉型提供新的解決方案。

在分論壇圓桌會議環節，中國科學院葉嘉安（Anthony G.O. Yeh）院士提出“建立社會眾創共治體系”，通過眾創共治發揮人民群眾的首創精神和創新能力，推動人民群眾參與城市治理。北京大學政府管理學院副院長陸軍教授以“城市大腦”為主題，闡述了城市高質量發展與高效能治理的新路徑：以前沿技術成果支撐政府數字化，加快政府從電子政務、互聯網+、數字政府的發展進程，提升運行管理和公共治理的政府主體地位。

“科技帶來的變革徹底改變了人們的生活，而‘新基建’正在從方方面面影響政府治理、城市建設。”廣州開發區全球招商總監Peter Helis表示。會上，西安電子科技大學廣州研究院執行院長沈八中、聯合國教科文組織及聯合國兒童基金會顧問Alfonso Govela Thomae、新加坡資深規劃設計專家王茂林、德黑蘭市信息和通信技術組織首席執行官Mohammad Farjood博士等專家學者暢所欲言，提出了一系列具有城市個性、促進城市治理現代化轉型的未來構想。

知識創造賦能城市治理現代化

本次分論壇舉辦地之一中新廣州知識城（以下簡稱“知識城”），位于廣州市的地理幾何中心、廣州開發區北部，是中國和新加坡國家級雙邊合作項目，也是粵港澳大灣區首個國際合作項目。歷經11年發展，知識城已成為知識經濟發展的樣板之城，“一核兩心多園”初步成型，“三集群兩高地”初具規模，為廣州的創新發展推送主動力，在推動全球城市治理現代化的進程中輸送知識城智慧，在全球城市轉型發展與創新合作上貢獻知識城力量。

去年，《中新廣州知識城總體發展規劃（2020—2035年）》獲國務院批復，知識城迎來重大發展機遇。一年來，知識城以最強力度推進知識創造，灣區創新“北極點”初見成效。簽約動工投試產項目290個，將完成固定資產投資800億元。與中國科學院、新加坡南洋理工大學等科研院所共建16個科研機構及研發平臺，聚集由王曉東、施一公等21位院士領銜的頂尖人才隊伍，引進高層次人才300余人，率先發布了全國首個國際人才自由港10條政策。

2020年5月，位于知識城中部區域的科教創新城啟動建設。較早引入的西安電子科技大學廣州研究院，重點圍繞微波通信、電子信息、人工智能等西電具有優勢、與知識城產業契合度高的學科和專業，探索建立以產教融合為目標的研究生聯合培養基地。“進入知識城以來，我們聚焦5G通信與工業互聯網、密碼與網絡安全、區塊鏈應用、人工智能等新基建核心領域，與政府共建創新中心，積極探索基于應用化、產品化、產業化的成果轉化新模式，不斷賦能廣州新基建，助力灣區產業升級跑出‘加速度’，駛進‘快車道’。”沈八中表示。

知識城打造疫情下現代化城市治理標桿

11月12日下午“疫情防控與城市治理能力現代化”研討會在知識大廈舉行。

新冠疫情發生以來，知識城加速打通生物醫藥產業和城市治理現代化相結合的進程，疫情防控與經濟社會發展取得雙勝利。

徐暉表示，知識城集中力量保障生物醫藥龍頭企業及時、順利地投試產，開業運營多家醫院，規劃建設3.3平方公里的粵港澳大灣區科技創新中心成果轉換基地，中新國際聯合研究院積極開展病毒防治科研攻關，成功獲批多項省級項目。

同時，知識城各街鎮充分踐行“黃埔鐵軍”的英勇擔當，快速有序集結醫療力量，以不到一天的速度完成對知識城居民的核酸檢測，組織無人自動駕駛車運送防疫物資，采用無人機運送核酸檢測樣本，極大提高抗疫效率，降低感染風險，構筑防、控、治一體化疫情防控體系，積極探索出一條政企協同、科技防疫的城市治理創新道路。

在經濟社會高速發展的今天，大城市已經成為一個超大的有機體，治理難度前所未有。中國社會科學院大學副校長張波表示：“一個高質量的城市治理要從三個方面進行考量即社會治理能力、應急管理能力和統籌發展能力，而對于城市治理者而言，現代化城市治理需要拓展思路、提前布局并敢于創新。而從當前中新廣州知識城的發展情況來看，毫無疑問，在全球現代化城市治理的賽道上，知識城有自信也有實力走在前列。”

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