2021年全球市長(zhǎng)論壇走進(jìn)知識(shí)城，探討城市治理新思考

文/羊城晚報(bào)全媒體記者 柳卓楠 侯夢(mèng)菲

通訊員 倪昌興 孫旭東 范敏玲

11月12日，2021年全球市長(zhǎng)論壇系列活動(dòng)之“科技與新基建賦能城市治理能力現(xiàn)代化”分論壇在廣州舉辦。此次活動(dòng)采用線上線下相融合的形式舉辦，中外專家、行業(yè)代表聚焦后疫情時(shí)代科技和新基建在城市治理中的重要角色，展開(kāi)深入交流與探討。

本次分論壇由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、世界城地組織、世界大都市協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦、中新廣州知識(shí)城管委會(huì)和中新廣州知識(shí)城智庫(kù)承辦，是全球市長(zhǎng)論壇系列活動(dòng)六大分論壇之一。

2021年全球市長(zhǎng)論壇系列活動(dòng)于11月8日至13日以線上線下結(jié)合方式在廣州召開(kāi)，來(lái)自全球80個(gè)國(guó)家126個(gè)城市及9個(gè)國(guó)際組織的逾800位中外嘉賓線上線下參會(huì)，系統(tǒng)探討城市轉(zhuǎn)型發(fā)展與創(chuàng)新合作之路。

專家暢談城市治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型未來(lái)構(gòu)想

當(dāng)前，正值全球抗擊新冠肺炎疫情和后疫情時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻，城市治理面臨重大考驗(yàn)。中新廣州知識(shí)城開(kāi)發(fā)建設(shè)辦副主任徐暉在致辭中表示，本次分論壇圍繞“科技與新基建賦能城市治理能力現(xiàn)代化”的時(shí)代命題，不僅體現(xiàn)了全球城市深化互利合作、攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的迫切需求，更表達(dá)了人們改善城市治理、共促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)烈愿望。

“新技術(shù)將影響我們治理城市的方式、提供服務(wù)的方式、公民與公共管理部門(mén)互聯(lián)的方式。”世界大都市協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)奧塔維·德拉瓦爾加（Octavi de la Varga）也在致辭表示，疫情之后的城市面臨著轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)，本次分論壇關(guān)注的是新的技術(shù)以及如何運(yùn)用技術(shù)來(lái)為這些轉(zhuǎn)型提供新的解決方案。

在分論壇圓桌會(huì)議環(huán)節(jié)，中國(guó)科學(xué)院葉嘉安（Anthony G.O. Yeh）院士提出“建立社會(huì)眾創(chuàng)共治體系”，通過(guò)眾創(chuàng)共治發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和創(chuàng)新能力，推動(dòng)人民群眾參與城市治理。北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)陸軍教授以“城市大腦”為主題，闡述了城市高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理的新路徑：以前沿技術(shù)成果支撐政府?dāng)?shù)字化，加快政府從電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字政府的發(fā)展進(jìn)程，提升運(yùn)行管理和公共治理的政府主體地位。

“科技帶來(lái)的變革徹底改變了人們的生活，而‘新基建’正在從方方面面影響政府治理、城市建設(shè)。”廣州開(kāi)發(fā)區(qū)全球招商總監(jiān)Peter Helis表示。會(huì)上，西安電子科技大學(xué)廣州研究院執(zhí)行院長(zhǎng)沈八中、聯(lián)合國(guó)教科文組織及聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)顧問(wèn)Alfonso Govela Thomae、新加坡資深規(guī)劃設(shè)計(jì)專家王茂林、德黑蘭市信息和通信技術(shù)組織首席執(zhí)行官M(fèi)ohammad Farjood博士等專家學(xué)者暢所欲言，提出了一系列具有城市個(gè)性、促進(jìn)城市治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的未來(lái)構(gòu)想。

知識(shí)創(chuàng)造賦能城市治理現(xiàn)代化

本次分論壇舉辦地之一中新廣州知識(shí)城（以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)城”），位于廣州市的地理幾何中心、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)北部，是中國(guó)和新加坡國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目，也是粵港澳大灣區(qū)首個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目。歷經(jīng)11年發(fā)展，知識(shí)城已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板之城，“一核兩心多園”初步成型，“三集群兩高地”初具規(guī)模，為廣州的創(chuàng)新發(fā)展推送主動(dòng)力，在推動(dòng)全球城市治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中輸送知識(shí)城智慧，在全球城市轉(zhuǎn)型發(fā)展與創(chuàng)新合作上貢獻(xiàn)知識(shí)城力量。

去年，《中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，知識(shí)城迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。一年來(lái)，知識(shí)城以最強(qiáng)力度推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)造，灣區(qū)創(chuàng)新“北極點(diǎn)”初見(jiàn)成效。簽約動(dòng)工投試產(chǎn)項(xiàng)目290個(gè)，將完成固定資產(chǎn)投資800億元。與中國(guó)科學(xué)院、新加坡南洋理工大學(xué)等科研院所共建16個(gè)科研機(jī)構(gòu)及研發(fā)平臺(tái)，聚集由王曉東、施一公等21位院士領(lǐng)銜的頂尖人才隊(duì)伍，引進(jìn)高層次人才300余人，率先發(fā)布了全國(guó)首個(gè)國(guó)際人才自由港10條政策。

2020年5月，位于知識(shí)城中部區(qū)域的科教創(chuàng)新城啟動(dòng)建設(shè)。較早引入的西安電子科技大學(xué)廣州研究院，重點(diǎn)圍繞微波通信、電子信息、人工智能等西電具有優(yōu)勢(shì)、與知識(shí)城產(chǎn)業(yè)契合度高的學(xué)科和專業(yè)，探索建立以產(chǎn)教融合為目標(biāo)的研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。“進(jìn)入知識(shí)城以來(lái)，我們聚焦5G通信與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、密碼與網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)塊鏈應(yīng)用、人工智能等新基建核心領(lǐng)域，與政府共建創(chuàng)新中心，積極探索基于應(yīng)用化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化新模式，不斷賦能廣州新基建，助力灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)跑出‘加速度’，駛進(jìn)‘快車(chē)道’。”沈八中表示。

知識(shí)城打造疫情下現(xiàn)代化城市治理標(biāo)桿

11月12日下午“疫情防控與城市治理能力現(xiàn)代化”研討會(huì)在知識(shí)大廈舉行。

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，知識(shí)城加速打通生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和城市治理現(xiàn)代化相結(jié)合的進(jìn)程，疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得雙勝利。

徐暉表示，知識(shí)城集中力量保障生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)及時(shí)、順利地投試產(chǎn)，開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)多家醫(yī)院，規(guī)劃建設(shè)3.3平方公里的粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心成果轉(zhuǎn)換基地，中新國(guó)際聯(lián)合研究院積極開(kāi)展病毒防治科研攻關(guān)，成功獲批多項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目。

同時(shí)，知識(shí)城各街鎮(zhèn)充分踐行“黃埔鐵軍”的英勇?lián)?dāng)，快速有序集結(jié)醫(yī)療力量，以不到一天的速度完成對(duì)知識(shí)城居民的核酸檢測(cè)，組織無(wú)人自動(dòng)駕駛車(chē)運(yùn)送防疫物資，采用無(wú)人機(jī)運(yùn)送核酸檢測(cè)樣本，極大提高抗疫效率，降低感染風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑防、控、治一體化疫情防控體系，積極探索出一條政企協(xié)同、科技防疫的城市治理創(chuàng)新道路。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，大城市已經(jīng)成為一個(gè)超大的有機(jī)體，治理難度前所未有。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng)張波表示：“一個(gè)高質(zhì)量的城市治理要從三個(gè)方面進(jìn)行考量即社會(huì)治理能力、應(yīng)急管理能力和統(tǒng)籌發(fā)展能力，而對(duì)于城市治理者而言，現(xiàn)代化城市治理需要拓展思路、提前布局并敢于創(chuàng)新。而從當(dāng)前中新廣州知識(shí)城的發(fā)展情況來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)，在全球現(xiàn)代化城市治理的賽道上，知識(shí)城有自信也有實(shí)力走在前列。”

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