佛山發放“援企穩崗”禮包 ，東部城市紛紛“留工過年”

21世紀經濟報道記者 陳潔 佛山報道

“80%的用工缺口出現在春節前后，因此我們在了解到企業的用工缺口后，馬上調研并醞釀出臺政策，把援企穩崗放到整個經濟大局中來推動，為今年一季度佛山經濟‘開門紅’提供政策支持。”1月11日上午，佛山市人力資源和社會保障局局長蘇巖在佛山市春節前后援企穩崗專項行動新聞發布會上表示。

據了解，此次佛山形成了五大禮包、五大政策，引導鼓勵異地務工人士留在佛山過年。其中，“樂購”禮包將派發1000萬元現金紅包，提供10000人次新春義剪服務，推動超6000家商戶參與促銷活動。“歡娛”禮包則發放10000張電影套票，組織電影放映隊送電影進園區、企業、工地，并舉辦“我在佛山過大年”新春年俗體驗活動等。

21世紀經濟報道記者注意到，目前，在零星疫情不斷出現、經濟發展“穩”字當頭的背景下，多地發布了春節期間的“穩崗”政策。

比如，同為制造業大市的蘇州，在2021年底發布《市政府辦公室關于進一步做好春節期間穩崗惠企工作的指導意見》，提出外地留蘇職工春節期間在蘇州工作的，凡申請參加2022年蘇州市流動人口積分管理（含積分落戶、積分入醫、市區積分入學）給予15分加分。

佛山“穩崗”大禮包

此次佛山市春節前后援企穩崗專項行動中發放的五大禮包中，除了“樂購”禮包、“歡娛”禮包，還有“暢游”禮包、“慰問”禮包和“服務”禮包，包括派發10萬張熱門景點門票，派發超10000份年貨慰問包，為堅守崗位的廣大員工送上1000盆盆菜，發放技能提升補貼、加強就業用工服務對接等。

而五大政策則主要是圍繞企業和異地務工人員春節前后最關心的返崗穩崗、入職就業、共享用工等問題，提出返崗交通費補貼、新增員工補貼、初次就業補貼、共享用工補貼、穩崗示范性獎補等五個方面針對性政策措施。

首先，提供返崗交通費補貼。佛山對企業集中接異地務工人員返崗給予補貼，每家企業最高不超過10萬元。

其次，提供新增員工補貼。企業聘用首次在佛山就業的員工給予補貼，每家企業最高不超過50萬元。

第三，提供初次就業補貼。勞動者首次在佛山企業就業的給予補貼。

第四，提供共享用工補貼。有用工富余的企業向有用工缺口的企業進行員工輸送，開展共享用工的，給予補貼，每家企業最高不超過10萬元。

第五，提供穩崗示范性獎補。按企業2022年返崗率及異地務工人員返崗人數不等，分別給予5萬元、10萬元或20萬元獎補。

具體的補貼情況如何？比如，新增員工補貼針對在佛山市內注冊登記的企業于2022年1月1日-3月31日期間，聘用首次在佛山就業的員工，并在此期間在社保申報系統進行申報的，按500元/人標準給予補貼。

此外，共享用工補貼則針對佛山市內登記注冊且有用工富余的企業于2022年1月1日-3月31日期間，向其他有用工缺口的企業進行員工輸送達10人及以上，且開展共享用工15天以上，按800元/人標準給予補貼。

據了解，五大政策將投入1.6億元，為本土企業“提氣”共渡難關，激發春節前后經濟發展活力。

“這次出臺的政策力度大，而且也具備佛山特色。以共享用工補貼來看，佛山一些制造業企業是有富余的工人的。”蘇巖指出，“此外，佛山還會有針對性地給予其他的補貼。作為制造業強市，佛山歡迎異地務工的朋友。而只有員工對企業有歸屬感，才會在春節之后返回工作崗位。”

多地發布“穩崗”政策

事實上，不僅僅是佛山，多地都發布了“穩崗”政策。

比如，1月8日，合肥市發布《2022年春節期間穩崗留工專項行動計劃》，向2022年1月26日至2022年2月9日期間留肥，在合肥市重點用工企業、重大建設項目企業、規上工業企業和規上服務業企業工作，且在肥繳納社會保險的非省戶籍員工發放“留肥紅包”，發放標準為每人1000元。

此外，合肥也開展“共享用工”余缺調劑行動，對春節期間開展共享用工7天及以上的輸送企業，按每人700元標準，給予輸送企業一次性補助，單個企業補助上限為40萬元。

廈門近日提出，對2022年1月31日至2月6日日均用電量達到2021年12月日均用電量規模70%以上的規上工業企業，根據實際在崗生產的職工人數、天數，按照100元/天·人的標準給予補貼，單家企業最高不超過50萬元。

無錫濱湖區推出《濱湖區關于鼓勵企業留工穩產暖心過年的通知》，提出對春節期間日均用工人數占2021年度日均用工人數50%以上、年產值超億元的工業企業，給予一次性5-10萬元獎勵；對春節期間日均用工人數占2021年度日均用工人數50%以上、年營業收入5000萬元以上的規上服務業企業，給予一次性3-10萬元獎勵。

不僅僅是地方政府出臺“穩崗”政策。據媒體報道，近日一些制造業企業也啟動了新一輪招工，如富士康鄭州工廠甚至會給予求職者近萬元的獎勵。

為何企業和地方政府“雙管齊下”，在春節前發布“穩崗”政策？這與我國勞動年齡人口總量持續下降、跨省農民工明顯回流有關。

在東部地區務工人數減少明顯，根據國家統計局發布的《2020年農民工監測調查報告》，2020年，在東部地區就業的農民工15132萬人，比上年減少568萬人，下降3.6%，占農民工總量的53%。其中，在京津冀地區就業的農民工2076萬人，比上年減少132萬人，下降6.0%；在江浙滬地區就業的農民工5179萬人，比上年減少212萬人，下降3.9%；在珠三角地區就業的農民工4223萬人，比上年減少195萬人，下降4.4%。

因此，在春節前后用工缺口明顯的壓力之下，多個東部城市紛紛出臺政策，吸引農民工“就地過年”。

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