小區裝電梯住戶意見不一資金沒著落 折騰大半年沒下文

“折騰大半年，還是沒下文!”黃岡市區體育路社區君城小區業委會主任方平搖了搖頭，三棟C單元加裝電梯，施工隊剛挖了個基坑，就因缺少經費等原因被迫停工。

黃岡市區有3255個單元符合加裝電梯條件，已加裝電梯僅34部。小區裝電梯，到底“卡”在哪?7月上旬，湖北日報全媒記者走訪市區多個小區。

住戶意見不一

為裝電梯想了不少辦法

“想了不少辦法。”方平說，“去年底，三棟C單元部分高層住戶找到我，希望我牽頭，把電梯裝起來。”征求意見時，一樓、二樓明確反對，三樓、四樓在觀望。

大伙通過業主大會、逐戶溝通協調后，整個單元14戶，只剩1戶不同意。方平上門做工作，兩邊都有話說——

“這種多層住宅，買房時樓層越高越便宜，裝了電梯后，高層升值、底層貶值，咱的損失誰來承擔?”

“80歲老人去醫院連扶帶背才能下樓，有電梯方便出行。”

為了裝電梯，方平還咨詢了律師，“民法典放寬了改建、重建建筑物及其附屬設施的表決權，只要大多數住戶同意，就可以施工。”

“施工過程中，如果住戶阻撓，工程很難進行。”湖北拓邦機電設備有限公司多次為小區加裝電梯，公司經理華德勤說，既有小區未預留電梯安裝空間，一般選擇在外架設鋼結構安裝電梯井，而部分小區暗線、水管會經過外墻面，安裝電梯需要修改其走向，有的還需要挪空調外機，都需要居民配合。

資金沒著落

一部電梯20多萬元，居民自籌有難度

安裝電梯，錢從哪來?這是居民面臨的又一難題。

記者走訪發現，34部投入使用的電梯中，購買電梯和安裝費用都在20萬元以上。“如果加上后期維護保養，至少要40萬元。”華德勤說。

“費用由居民自籌，按樓層分攤。我家住7樓，出了5.5萬元。”漢川門社區警仕小區已經安裝了9部電梯，2棟C單元住戶童鐘告訴記者，由業主代表擬定階梯出資比例，整個單元共7層14戶，一樓、二樓不出錢，三、四樓每戶約1萬元，樓層越高分攤越多。

記者了解到，即便有出資比例，但一些居民還是不太愿意在老房子上投入。童鐘所在的樓棟，四樓有一戶不參與，這家的費用就是由五、六、七樓居民分攤。

“我們選擇共享電梯，經費問題就解決了。”方平說，一家公司為小區提供“共享電梯”服務模式，承諾免費安裝電梯，居民乘坐電梯按次付費。

今年2月，施工公司進入君城小區。沒過多久，住戶就發現，打完基坑后，工程就停了。居民再一打聽，這家共享電梯公司遲遲未付費用，施工公司便撤場，至今問題還未解決，“給居民留下一個‘坑’后，加裝電梯計劃流產了。”

摸索了大半年，方平感嘆，“現在政府對每部電梯補貼5萬元，有了這筆啟動資金，再去說服居民自籌經費，應該會更順暢。”

報裝程序不明晰

曾經靠“打聽”裝電梯

“居民同意了、錢也籌齊了，申報安裝的過程也不簡單。”記者了解到，《黃岡市區既有住宅加裝電梯實施方案》未出臺前，居民報裝電梯，需要到社區、街道以及住建、自然資源與規劃、消防、市場監管等數個部門備案、登記、審批，前后需填數十張表。加裝電梯前，還需要請相關部門對房屋進行勘測，房屋結構不適合、占用消防通道、小產權房等情形，則無法加裝電梯。

《黃岡市區既有住宅加裝電梯實施方案》明確，出資加裝電梯的業主是實施主體，負責加裝電梯項目的意見統一、工程報建、資金籌措、設備采購、組織實施、日常使用管理及維護等相關工作。

“必須要有一個人牽頭。”黃岡市財政局宿舍準備加裝電梯，居民趙先生說，電梯加裝涉及到居民、企業、政府三方，除審批外，還涉及到合同如何簽訂、款項問題，如沒有一個大家信服、愿意付出的牽頭人，第一步都邁不出去。不少居民表示，小區黨支部、業委會或者物業可以負起責，推選一個牽頭人。

“自打被推選成電梯安裝牽頭人，自己壓力山大。”方平說，居民問起一些細節時，由于缺乏相關政策依據，有時很難解釋清楚，只能四處詢問。

“我們這電梯，是靠‘打聽’建起來的。”童鐘坦言，在警仕小區，自己所在的單元第一個加裝電梯，全是靠樓棟一位退休干部多方“打聽”，摸清楚流程后才行動。

“目前，黃岡市和黃州區計劃成立‘加梯辦’，協調既有小區加裝電梯事宜，居民加裝電梯不用再四處打聽。”黃岡市住建局相關負責人介紹，市政務服務中心綜合受理窗口近期將設立加裝電梯受理處，統一受理既有住宅加裝電梯事項。(湖北日報全媒記者 金凌云)

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