濟南制定出臺了《濟南市文明養犬管理條例》(以下簡稱《條例》),將于2021年9月1日起實施。記者在8月6日上午召開的濟南市委市政府新聞發布會上了解到,在立法過程中,濟南堅持了立足文明典范城市創建,對依法文明養犬作出制度規范;堅持科學適度規范管理,完善養犬管理制度體系;構建多元共治的管理模式,提升養犬社會化治理水平三條原則。
一是立足文明典范城市創建,對依法文明養犬作出制度規范。濟南在創建全國文明典范城市工作中,提出了開展“遵規養寵不擾民”主題實踐活動的明確要求,為此濟南針對不文明養犬頑疾,重點從規范養犬行為、細化行為規范、強化執法管理等環節作出制度設計,以增強市民文明養犬意識,提升城市文明程度。
二是堅持科學適度規范管理,完善養犬管理制度體系。濟南從維護社會公共秩序和公共利益,平衡養犬人與非養犬人的利益關系的角度,擴大重點管理區范圍,對飼養犬只的數量、品種嚴格限制,明確禁養區域及禁入場所,將農村犬只納入免疫、登記管理范圍。同時,從規范文明管理、人性化管理的角度,對犬只登記時間、設定便民登記措施、提供犬只臨時寄存設施、劃定犬只活動區域等方面作出規定,對流浪犬收容作出妥善安排等,推動養犬管理科學適度、規范管理。
三是構建多元共治的管理模式,提升養犬社會化治理水平。建立政府、部門、鎮街、村居、社會組織等共同參與的多元共治管理模式,突出養犬人自律自治,明確養犬人的責任;將社區自治管理模式和經驗上升到法規中,鼓勵和支持養犬行業協會、志愿服務組織等在犬只收容、流浪犬控制等工作中發揮作用。(記者:張茜)
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