到2025年深圳鹽田要形成千億級產值海洋產業集群

深圳鹽田發布區政府“一號文”，50條舉措創建全球海洋中心城市核心區

文/羊城晚報全媒體記者 林園

16日，深圳鹽田區發布2022年區政府“一號文”《鹽田區創建全球海洋中心城市核心區實施方案（2022-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》累計推出50條重磅政策，并提出到2025年該區要形成千億級產值的海洋產業集群，海洋生產總值占地區生產總值的比重達到20%。

累計推出50條政策措施

《實施方案》分為三大部分、50條重磅政策干貨。具體來說，《實施方案》提出了高水平建設鹽田臨港產業帶、加快基礎應用研究和研發平臺建設、加快完善濱海文化旅游設施建設、實現海洋經濟全面綠色低碳轉型等舉措。其中，鹽田坐擁世界級港口鹽田港，伴隨著方案的實施，港口型國家物流樞紐和國際航運樞紐地位持續鞏固和加強，離岸貿易中心建設成效初顯。到2025年，鹽田港集裝箱吞吐量達到1600萬標箱。

產業是城區發展的基石。在培育海洋新興產業方面，《實施方案》提出建成若干標志性、代表性、關鍵性海洋科技項目，打造數字海洋戰略支點、海洋新興產業高地和深圳海洋科技創新重要承載區。在發展濱海文化旅游業方面，《實施方案》創新性提出深度對接香港北部都會區發展策略和“大鵬灣/印洲塘生態康樂旅游圈”發展計劃，探索聯合開發“跨境海島游”，研究海島整島開發方式，推動“海洋－海島－海岸”立體開發，推進游輪游艇、水上飛行、低空飛行等旅游項目合作，爭取“團進團出”的跨境旅游管理制度，攜手香港打造“一程多站”精品旅游品牌體系。

政府與市場資源聯動發揮作用

根據《實施方案》，鹽田區成立實體化運作的創建全球海洋中心城市核心區工作領導小組，并出臺專項政策措施，完善海事領域信用體系。統籌整合財政資金，穩步加大對海洋經濟、科技、生態等方面的財政投入，積極吸引社會資本參與海洋經濟發展。大力引進港口航運管理、航運金融保險、航運法律仲裁、航運物流、航運經紀等高層次人才，在住房、戶籍、子女入學、醫療保障等方面給予政策支持。同時做好與城市、用地、用海、產業、交通等專項規劃銜接。

“一號文”的亮點和創新之舉在哪？中國（深圳）綜合開發研究院可持續發展與海洋經濟研究所執行所長安然認為，《實施方案》堅持區港共建、區港聯動，成立的領導小組成員包括了區領導班子、區職能部門一把手、鹽田港集團領導、鹽田國際相關部門負責人。“這突破了原先政府主導的形式，政府與企業聯動，調動市場力量、與市場資源聯動，最大化發揮市屬國企等資源配置作用。”

關鍵詞： 產業集群