文/羊城晚報全媒體記者 許張超 張愛麗 通訊員 粵水軒
近日,廣東省水利廳通過對某取水戶的行政檢查,發(fā)現(xiàn)其存在超許可取水的違法行為,遂依法責(zé)令其改正違法行為。為指導(dǎo)當(dāng)事人積極采取補(bǔ)救措施、改正違法行為,廣東省水利廳向其發(fā)出《廣東省水利廳行政指導(dǎo)書》,改變了“重處罰輕指導(dǎo)”“重法條輕說理”等“以罰代管”的慣性思維。
記者了解到,這是省水利廳在行政執(zhí)法過程中,首次以書面形式向當(dāng)事人實行行政指導(dǎo)。在行政檢查的基礎(chǔ)上,行政指導(dǎo)書將向當(dāng)事人指出其違法事實,解讀有關(guān)法律規(guī)定,闡明超許可取水的社會危害性和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,充分認(rèn)識執(zhí)行取水許可決定的重要意義,指導(dǎo)其依法應(yīng)當(dāng)采取的補(bǔ)救措施,以防止類似違法行為再次發(fā)生。
據(jù)悉,向當(dāng)事人發(fā)出行政指導(dǎo)書,旨在幫助當(dāng)事人充分認(rèn)識其行為的違法性和社會危害性,提高其遵守法律的自覺性,共同維護(hù)正常的水事秩序。從“重處罰輕指導(dǎo)”“重法條輕說理”等“以罰代管”的慣性思維,到向當(dāng)事人發(fā)出行政指導(dǎo)意見書的“說理促改”,廣東省水利廳行政執(zhí)法方式的改變,不僅創(chuàng)新了水行政監(jiān)管方式,更讓執(zhí)法有力度又有溫度。
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