羊城晚報全媒體記者 朱紹杰 通訊員 周偉

4月26日，廣東省社會科學院2022年度藍皮書《廣東經濟社會發展形勢與分析（2022）》（以下簡稱“報告”）新書發布會在廣東省社會科學中心舉行。報告由廣東省社會科學院黨組書記郭躍文、副院長向曉梅擔任主編。報告預測，2022年，廣東經濟發展形勢面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，預計全年GDP增長5.5%左右，達到13.4萬億元左右。

廣東省社會科學院院長王廷惠期待，《廣東經濟社會形勢分析與預測（2022）》能為社會各界了解廣東、把握未來，提供一份深度可靠的省情研究報告。她在致辭中表示，報告是省社科院年度重磅科研成果，針對產業鏈供應鏈穩定性和競爭力、區域發展不協調、城市治理體系和治理能力等方面存在的短板、弱項，全面剖析、深挖原因；著眼低碳發展、文化發展、粵港澳大灣區建設等未來發展趨勢和演變進程，順應趨勢、提出對策。

向曉梅發布新書研究成果。向曉梅介紹，本年度報告力圖實現政治性、學術性、社會性統一，采用總體分析與專題剖析相結合的方法。全書由由總報告和十三個分報告組成，研究、分析和總結了2021年廣東經濟社會發展的主要成績、面臨的主要問題和挑戰，以及2022年乃至“十四五”期間廣東經濟社會發展主要趨勢，并提出了具有前瞻性、針對性的研究結論和政策建議。

報告認為，廣東2022年需要突出激活發展動力，全面深化改革開放；突出暢通經濟循環，做實做強新發展格局戰略支點；突出增強發展平衡性協調性，持續推進城鄉、區域、物質文明和精神文明協調發展；突出兜住兜牢底線，用心用情保障和改善民生；突出守牢安全底線，在更高水平上統籌發展和安全。

精準防疫情促使經濟恢復

向曉梅表示，報告強調科研時效性，凸顯省情亮點特點，反映廣東中心工作。她認為，2021年，廣東產業運行呈現兩大特點：產業規模不斷擴大，高端化發展趨勢明顯；數字經濟持續賦能，海洋產業、文化產業地位不斷提升。

報告顯示，2021年，全省GDP達12.4萬億元，同比增長8.0%，兩年平均增長5.1% ，連續33年居全國第一，全省四個城市GDP超過萬億元。地方一般公共預算收入1.41萬億元，同比增長9.1%。城鎮調查失業率平均值為 4.9%。居民消費價格指數（CPI）上漲0.8% 。最近十年間，廣州、深圳、東莞、佛山四市人口增長超過45%。

得益于常態化疫情防控精準有效，經濟持續穩步恢復。其中固定資產投資同比增長6.3%，兩年平均增長6.6%。外貿拉動更為顯著。2021年，外貿進出口總額 8.27萬億元，同比增長16. 7% ，兩年平均增長7.8%,占全國外貿進出口總額的 21.2%。其中，出口5.05萬億元，同比增長16.2%；進口3.22萬億元，同比增長17.4%。

值得一提的是，工業增長穩健，高新領域動力強勁，制造業規模實力保持全國領先優勢；廣東鄉村振興發展推動力度史無前例，農業農村現代化呈現良好發展勢頭，糧食播種面積和糧食總產量連續3年增長，糧食總產量達到近9年最高水平。

文旅建設撬動大灣區建設推進

隨著粵港澳大灣區建設的持續推進，扎實推進文化強省會議的召開，較往年相比，本次報告重點設置文化發展專題。其中六大專題報告中灣區研究占其四，覆蓋廣東推進灣區建設、灣區數字經濟發展、灣區城市群建設、灣區旅游業發展等方面。

數據顯示，廣東文化產業整體實力顯著提升，文化產業穩步回升，新業態逆勢上揚。2020年，廣東規模以上文化及相關產業實現營業收入18043.76億元，高于北京、江蘇、浙江、上海等省市，產業規模持續領先全國。文化產業與制造、信息服務、教育、體育等融合發展，數字出版、動漫游戲、網絡音樂等新興文化業態發展勢頭強勁，4D電影、互動影視、云旅游、文化IP成為文化產業發展新的增長點。

向曉梅認為，文旅建設將是撬動推進粵港澳大灣區建設的支點。報告顯示，大灣區文旅融合業態豐富，傳統文化的創造性轉化和創新性發展進一步提升。都市旅游是灣區旅游發展的重頭戲，粵港澳城市旅游合作進程不斷加快，大灣區文化與旅游交流合作日益增多。

【附錄】《廣東經濟社會形勢分析與預測（2022）》主要觀點與內容：

2021年，廣東高質量發展邁出堅實步伐，“雙區”建設牽引改革開放向縱深推進，打造新發展格局戰略支點堅實起步，建設具有全球影響力的科技和產業創新高地取得重大進展，城鄉區域發展更趨協調和平衡，文化強省建設扎實推進，民生保障有力有效，同全國一道勝利打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，以新氣象新擔當新作為推動“十四五”實現良好開局。

報告認為，廣東2022年需要突出激活發展動力，全面深化改革開放；突出暢通經濟循環，做實做強新發展格局戰略支點；突出增強發展平衡性協調性，持續推進城鄉、區域、物質文明和精神文明協調發展；突出兜住兜牢底線，用心用情保障和改善民生；突出守牢安全底線，在更高水平上統籌發展和安全。

一、常態化疫情防控精準有效，經濟持續穩步恢復

2021年，全省GDP達12.4萬億元，同比增長8.0%，兩年平均增長5.1% ，連續33居全國第一，全省四個城市GDP超過萬億元。地方一般公共預算收入1.41萬億元，同比增長9.1%。

就業形勢總體保持穩定，城鎮新增就業140.33萬人，城鎮調查失業率平均值為 4.9%。居民消費價格指數（CPI）上漲0.8% 。

各類市場主體總量突破1500 萬戶，占全國總量的1/10以上。境內外上市公司總數達1102 家，居全國第一。金融業增加值突破1.1萬億元。

二、粵港澳大灣區建設加快，橫琴、前海兩個合作區重點發力

大灣區國際科技創新中心建設扎實推進，“廣深港創新集群”繼續居全球創新指數第2位，大灣區在全球50個城市（都市圈）排名第7位。

“軌道上的大灣區”加快形成，加快打造“軌道上的大灣區”，全省實現所有地級以上市通達200公里／小時以上高快速鐵路。

前海和橫琴兩個合作區建設全面提速，橫琴合作區GDP達到454.6億元，同比增長8.5%，高于全省GDP增速。前海合作區在深港合作、改革創新、對外開放和新城建設上取得顯著成效，累計注冊資本1000萬美元以上的港資企業達到2456家。“廣深港創新集群”繼續居全球創新指數第2位。

三、繼續用足用好改革這個關鍵一招，推動治理體系和治理能力現代化

全省“18+13”重大改革基本完成，支持廣州、深圳、佛山、東莞等改革創新實驗區建設。

粵系列移動政務服務三大品牌（粵省事、粵商通、粵政易等）成為為數字政府核心資產，“粵省事”成為全國服務最全、用戶最多、活躍度最高的省級移動政務服務平臺。

省級政府一體化政務服務能力連續3年居全國第一，推動一批高頻政務服務事項實現“跨省通辦”“跨境通辦”“一網通辦”，取得省內企業遷移“一地辦”、企業開辦和工程建設項目審批“一網通辦”、不動產登記“全省通辦”等一批標志性成果。

四、數字經濟賦能高質量發展，現代產業體系加速形成

數字經濟規模持續擴張，2020年數字經濟增加值規模約5.2萬億元，同比增長6.6%，高于同期地區生產總值4.3個百分點，占GDP比重46.8%，規模居全國第一，成為穩定經濟增長的重要動能。

三次產業結構進一步優化，比重調整為4.0:40.4:55.6，“十三五”以來三次產業結構自首次出現“二升三降”。農林漁牧業生產總值同比增長9.0%，農業生產創34年來最高增速。規模以上工業企業數、規模以上工業企業營業收入、工業增加值、汽車產量、工業機器人產量、4K電視產量、國家制造業創新中心數量、5G基站數等多項指標居全國第一。

20個戰略性產業集群增加值約4萬億元，占全省GDP的1/3，發展速度快于全省GDP增速。成立廣東半導體及集成電路產業投資基金，打造全國集成電路產業第三極。

五、廣東金融業穩健向好，金融載體平臺不斷豐富

全省金融運行穩健向好，金融業增加值首次突破1萬億元大關，主要金融指標居全國前列。金融服務實體經濟成效顯著，全省實體經濟貸款余額同比增長15.2%。

金融開放層次持續提升，廣東首次在澳門發行22億元離岸人民幣地方債，深圳首次在香港發行50億元地方債。金融服務區域協調發展穩步推進，全省57個行政縣平均存貸比達69.7%。

金融載體平臺不斷豐富，前海深港現代服務業合作區、橫琴粵澳深度合作區上升國家戰略，獲批設立廣州期貨交易所。

六、“一核一帶一區”發展格局加速形成，區域發展協調性不斷提高

廣深兩大都市圈強化“一核一帶一區”區域發展格局主引擎作用，更好發揮輻射帶動作用。2010-2020年廣州、深圳、東莞、佛山四市人口增長超過45%，珠三角核心區GDP萬億級城市達到4個。

西翼集中發力鋼鐵、石化、風電裝備、核電等重化工業，湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等百億美元項目順利推進。

東翼臨港特色工業集群逆勢增長、初具規模，粵東LNG、中石油煉化一體化、惠來臨港產業園海上風電等項目、埃克森美孚廣東惠州乙烯項目推進順利。北部生態發展區綠色發展優勢進一步凸顯。

推進韶關新區、河源深河產業共建示范區、廣清經濟特別合作區、梅州梅興華豐產業集聚帶、云浮氫能產業基地等建設。省級農業產業園實現縣域全覆蓋，形成梅州柚子、河源油茶、英德紅茶等優勢農業產業集群帶。

七、鄉村振興開局良好，農業農村現代化呈現良好發展勢頭

2021年6月，廣東全面開展駐鎮幫鎮扶村工作，全域全覆蓋全面推進鄉村振興，7000多名駐鎮幫鎮扶村工作隊隊員入駐全省1127個鄉鎮，計劃5年籌措安排資金540.6億元，助力全省1127個鄉鎮、近2萬個行政村全面振興。

鄉村振興發力“九大攻堅”行動，提前4年實現全省自然村集中供水全覆蓋。全省農林牧漁業總產值8369億元、增長9%。糧食播種面積和糧食總產量連續3年增長，糧食總產量達到近9年最高水平。

積極推動“粵強種芯”工程，組建廣東省種業集團，著力解決種業“卡脖子”難題。

八、堅持綠水青山就是金山銀山，推動經濟社會發展全面綠色轉型

全省森林面積1.58億畝，森林覆蓋率58.66%，成為全國最“綠”省份之一。南嶺國家公園納入全國國家公園空間布局方案及相關“十四五”規劃。

2021年，全省優良天數比例（AQI達標率）為94.3% ，21個地級以上市在用集中式飲用水源（78個）水質達標率、縣級行政單位所在城鎮在用集中式飲用水源（82個）水質達標率均為100% 。

全省單位GDP能耗0.345噸標準煤/萬元，約為全國平均水平的2/3，位于全國前列，以年均2.8%的能耗增速支撐了年均6.0%的GDP增速。

碳市場配額累計成交量達1.95億噸，占全國碳交易試點的38.78%，累計成交金額44.2億元，占全國碳交易試點的36.4%。碳市場年度排放配額規模排名全國第一、全球第三。

九、努力改善人民生活品質，增強人民群眾獲得感幸福感安全感

高質量完成10件民生實事，民生領域支出占一般公共預算支出比重達70.3% ，同比增長5.5% ，教育、社會保障和就業支出分別增長8.0% 、18.1% 。

城鎮新增就業 140萬人，超額完成年度任務（110萬人），城鎮調查失業率平均值為4.9%，省內未就業脫貧勞動力實現動態歸零。普通高校畢業生就業率超過96%。

“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政” 三項工程培訓389萬人次。廣東居民人均可支配收入（44993元）高于全國水平（35128元）近萬元，增速高于全省GDP增速。基本醫保參保人數達1.1億，繼續居全國首位。

十、廣東在全國創新驅動發展中的地位、優勢及支撐作用進一步突出

廣東區域創新能力自2017年以來連續5年居全國第一，其中企業創新、創新環境、創新績效三個單項指標均居全國第一位。

2021年，全省科技經費投入力度持續加大，R&D 經費投入超過 3800億元，投入強度為 3.14%。專利授權數量、質量“雙提升”，知識產權綜合發展指數連續 9年全國第一。

2021年，廣東有效發明專利量、PCT 國際專利申請量分別達 43.96萬件、2.61萬件，連續多年保持全國第一。

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