“真的連測試安全員都沒有嗎？”

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工作人員揮揮手離開，車門緩緩關上。幾秒鐘后，這輛主駕、副駕都空著的“無人車”載著記者一行，駛入上海浦東新區軻橋路。

這里地處金橋城市副中心，路上車來車往，路邊行人看到這輛車沒有駕駛員，滿臉驚訝，趕忙掏出手機拍照。車內，方向盤自行轉動，嚴格按照道路標線和交通指示燈行駛，加速、拐彎、掉頭，約10分鐘后駛回出發地。

“無人車”上路，安全如何保證、違法如何處罰、事故如何處理……面對一系列問題，浦東出臺了相關規定。

“浦東新區法規，為無駕駛人智能網聯汽車上路提供了法治支撐。”上海金橋智能網聯汽車發展有限公司總經理林瑜說，在浦東，企業已經能夠面向無人駕駛出租車、無人駕駛接駁公交、無人配送裝備、車找人自動泊車等應用場景開展試驗。

為推進浦東首創性改革，依據浦東引領區建設意見和全國人大常委會賦予的立法授權，上海市人大常委會自2021年7月以來先后頒布15部浦東新區法規，為浦東大膽試、大膽闖提供支撐。

今年2月，《上海市浦東新區促進無駕駛人智能網聯汽車創新應用規定》開始施行；3月，相關實施細則落地，智能網聯汽車企業可以在“車內不配備駕駛人和測試安全員”的情況下，在浦東新區特定區域進行測試、商業化運營等。法規還明確，開展無駕駛人智能網聯汽車道路測試、示范應用、示范運營的企業應當符合多項安全要求，同時還規定了在車輛故障、事故情況下企業須采取的應急處置措施。

“汽車智能化的競爭窗口期已經開啟，我們將通過立法推動產業做大做強。”上海市經信委副主任湯文侃說，法律保障能有效提振行業信心，吸引龍頭企業，產業鏈的上下游企業都有意愿加大在滬布局，進一步增強上海智能網聯汽車技術創新力和產業競爭力。

上海市浦東金橋智能網聯汽車測試示范區，是國內特大型城市中心城區自動駕駛汽車開放測試道路，首期里程29.3公里。

今年3月，14家智能網聯汽車相關企業簽約落戶浦東金橋、張江等區域，不少企業計劃在金橋開展無人駕駛車輛試驗。“第一批給4家企業發放了測試通知書，還有很多企業在申請。”林瑜說。

上海裹動科技有限公司是首批在此測試車輛的企業之一。公司副總裁林泰來說：“浦東在立法層面承認了智能網聯汽車可以作為合法交通參與者進入公開道路，讓企業產品研發有了更好的試驗場。”

“金橋地區汽車產業集聚度非常高，包括新能源汽車、智能網聯汽車、傳統汽車，覆蓋設計、研發、制造全鏈條，但未來的汽車和傳統的汽車區別很大。”上海自貿區金橋管理局副局長嚴俊杰表示，將根據產業發展趨勢，不斷滿足產業創新應用需求，推動構建相關公共服務平臺和特色應用場景，提升示范區的數字化管理及服務能力，讓“未來車”安全、高效駛入市民日常生活。

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