作者：本報記者 張哲浩 李潔 本報通訊員 熊榮軍

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“從太山廟村搬到新社區，沒想到年近花甲，還能找到一份工作，有了穩定的收入。”59歲的劉治琴是陜西省安康市平利縣老縣鎮錦屏社區居民，平時兒子媳婦都在外地，以前就自己在家閑著，現在她白天在工廠上班，晚上和老姐妹一起跳廣場舞，生活過得有滋有味。

近年來，平利縣把社會治理的重點、難點、落腳點放在鄉村基層，創新“小網格”“小顧問”“小切口”，畫好新時代鄉村治理“共建、共治、共享”同心圓，踔厲奮發建設國家鄉村振興示范縣。

剛搬到錦屏社區時，包括劉治琴在內的不少群眾都有很多擔憂：以前的農具往哪放？吃菜咋辦？他們沒想到，這些事情社區都替他們考慮了，現在農具有“小庫房”放，吃菜有“小菜園”種。

劉治琴的“安心小菜園”就在家附近。錦屏社區為搬遷群眾準備了80畝菜園，只要從距離錦屏社區超出2公里之外地方搬來的居民，每戶都可以在這個社區菜園免費申請0.1畝菜地。

“山上興產業，山下建社區，社區辦工廠，這個做法讓1000多戶4000多名群眾先后搬遷到錦屏社區。”錦屏社區黨支部書記江慧麗說，錦屏社區以“小課堂、小庫房、小菜園、小管家、小配套、小平臺、小餐廳、小廳堂、小市場、小公墓”“十小工程”為切入點，著力為居民提供宜居、宜業、宜養的環境和惠民、利民、便民的服務措施。

據悉，平利縣有近10萬人口陸續搬遷到新居，先后建成了110個安置區，一大批“以地為生、以農為業”的農民，變成了“社區生活、務工為業”的居民。這些新居民管理難、生活融入難、就業增收難……從而產生了大量新的矛盾糾紛。針對這些問題，平利縣創新探索推廣“新社區、新工廠、微服務、微治理”的“兩新兩微”模式，通過“十小工程”解決“大問題”，在微服務微治理中創造品質生活。

“現在有了法律服務‘小顧問’，他們不僅上門宣傳法律知識，還可以隨時隨地電話咨詢，真是太方便了。”來自平利縣綠康富硒獼猴桃現代農業園區開發有限公司的饒朝華說。

“把市場主體遇到的難題放在心上，解決在實處。”平利縣農業市場主體法律服務共同體法律顧問辦公室黃維明說道。作為法律顧問，每天要為農業市場主體提供法律咨詢，能及時解答就快速答復，不能當場答復的就轉交法律服務團隊快速辦理。

2022年6月15日，平利縣成立農業市場主體法律服務共同體，選聘40名執業經驗豐富、專業素質過硬的法律工作者和專業人士擔任法律顧問，法律顧問辦公室設立在縣綜治中心，為全縣800余家農業市場主體提供法律服務。法律服務團隊先后接受農業市場主體法律咨詢290人次，上門宣傳100余次，幫助解決法律問題150件次。

2022年，平利縣創新探索建立“一個市場主體一名法律顧問”機制，不僅為農業市場主體上門開展法律服務，而且還開通了微信平臺服務，線上線下幫助企業解決生產經營中的涉法難題，引導農業市場主體依法決策、依法經營、依法管理、依法維權，用法律為農業市場主體保駕護航。

“想要興產業，有人想辦法；鄰里有糾紛，有人來調解；小小網格分得更細了，村民辦事就更方便了。我擔任總網格長，村上3名支委委員擔任二級網格長，9名小組長擔任三級網格員，我們13個人無縫對接全村9個網格554戶人家。”平利縣洛河鎮蓮花臺村黨支部書記黃宜山介紹。

“人在‘網’中走，事在‘格’中辦，情在‘網’中留。”平利縣委政法委干部張婷介紹，平利縣目前共建立一級網格152個，二級網格482個，三級網格1445個，各村黨支部書記任總網格長，各村“兩委”班子成員任二級網格長，在村民小組長、治安中心戶長、公益性崗位中擇優選聘三級網格員，圍繞社情民意收集、政策法律宣傳、矛盾糾紛調解、幫辦代辦服務等6個方面完成17項工作任務。

據了解，平利縣整合綜治、基層黨建、應急管理等多個行業領域基層網格，在網格內落實到村到戶到人的6個方面17項責任，大小事務在網格內一網通辦。另外，平利縣還創新探索了網格事項的發現、處置、上報、交辦、辦結、回訪運行機制，形成了“情況全掌握、責任全覆蓋、聯系無遺漏、服務無盲區”的工作格局。

（記者張哲浩李潔本報通訊員熊榮軍）

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