央行：加快完善與數字經濟相適應的監管體制

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博鰲亞洲論壇2023年年會于3月31日下午落下帷幕。論壇秘書長李保東在閉幕新聞發布會上表示，本屆年會很多分論壇都出現了爆滿現象。年會閉幕當日舉行的“數字時代的金融基礎設施與金融服務”就是其中之一。

數字化浪潮正在快速改變著一國乃至整個世界的金融服務和金融基礎設施。在昨日的論壇上，與會嘉賓就“中央銀行和監管機構如何用好數字支付和數字銀行，服務實體經濟，維護金融穩定”“數字時代下金融服務出現哪些新趨勢和新特點”等問題展開了探討。

“有效的金融監管是重要的金融基礎設施，需要加快完善與數字經濟相適應的監管體制。”人民銀行副行長宣昌能表示，金融監管是保障數字金融穩健運行的基礎性制度安排，監管缺失會加劇非理性的市場行為。

宣昌能以加密貨幣為例解釋稱，本世紀初全球金融危機爆發以來，主要發達經濟體長時間實施了超寬松的貨幣政策，引發市場主體對信用貨幣資產貶值的擔憂。在此背景下，以區塊鏈技術為基礎的加密貨幣強調去中心化和規則算法的屬性，試圖對信用貨幣形成一種反制，在流動性充裕的環境下受到很多投資者追捧。

宣昌能稱，從實際運行的情況來看，加密貨幣以及那些憑空創造的加密貨幣，并沒有解決信用貨幣存在的問題。

宣昌能認為，加密貨幣領域缺乏有效監管，屢屢發生操縱市場、濫用市場交易、挪用客戶資產等行為。“加密貨幣交易平臺在進行交易過程中涉及與法定貨幣的兌換、杠桿交易等環節。這些環節掌控在交易平臺、發行方和交易商、做市商手中。這反而是非常中心化的事情。”宣昌能提醒。

“技術肯定會改變金融行業，但不會改變金融本身。監管科技一定要和金融科技齊頭并進，這樣我們才可能找到潛在的風險，并推動金融數字化。”中央財經委員會辦公室副主任、財政部副部長廖岷說。

廖岷表示，在未來，我國一方面要建設數字金融、數字基礎設施，包括數字支付、數字貨幣及計算算力。另一方面要考慮到如何建立軟實力，讓人們可以完全了解技術和金融，以確保方向是正確的。

談及數字貨幣的定義時，博鰲亞洲論壇副理事長周小川表示，不要“唯我獨尊”，不必著急“贏者通吃”。到目前為止，每隔三到五年，技術變化和各方面因素的變化都會導致局面產生大的變化，這是數字時代的特點。

目前許多中央銀行正在探索央行數字貨幣，其中一些項目處于概念驗證階段，或試點實驗階段。

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