“九個(gè)好 ”！解讀長春市5個(gè)系列行動計(jì)劃和政策

創(chuàng)新引領(lǐng)長春振興突破發(fā)展大會上，長春市正式發(fā)布了《支持汽車產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展“上臺階”若干政策》《光電信息產(chǎn)業(yè)星光培育三年行動計(jì)劃》《支持光電信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（暫行）》《生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)三年快速突破行動計(jì)劃》《支持生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)三年快速突破行動計(jì)劃的若干措施（暫行）》等5個(gè)“謀創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)布局、快發(fā)展”系列行動計(jì)劃和政策舉措。

為使社會各界更好地了解政策、掌握政策、享受政策，8月16日，長春市工信局局長趙明瑞對5個(gè)文件出臺背景、重點(diǎn)內(nèi)容、支持方向等進(jìn)行了解讀。

(相關(guān)資料圖)

“從總體看，行動計(jì)劃和政策舉措呈現(xiàn)“九個(gè)好”的鮮明特點(diǎn)。”趙明瑞說。

一、高位統(tǒng)籌好。6月28日，長春市委、市政府制定印發(fā)《市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和保障鏈工作方案》，升級構(gòu)建了全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制“10+3”工作機(jī)制，明確由市委主要領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌，人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和各位市委常委分兵把口包保，市政府各位副市長按照工作分工分別擔(dān)任10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和3條保障鏈鏈長。特別是對長春市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、帶動作用最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ詈玫男履茉春椭悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車、光電信息、生物醫(yī)藥和生命健康等3條產(chǎn)業(yè)鏈，分別由市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)，為三大產(chǎn)業(yè)和三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈率先突破發(fā)展，更好地發(fā)揮對全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障基礎(chǔ)。

二、優(yōu)勢發(fā)揮好。長春是著名的國際汽車城、光電信息城、生物醫(yī)藥城、科教文化城，在發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、光電信息、生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)上具有悠久的歷史優(yōu)勢、厚重的發(fā)展底蘊(yùn)和獨(dú)特的創(chuàng)新優(yōu)勢。同時(shí)，在長工作的“兩院”院士有22人，長春市還擁有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)，擁有國家級工程技術(shù)研究中心5個(gè)，擁有中國科學(xué)院長春光機(jī)所、長春應(yīng)化所等83家在長獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)，以及吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等49所高等院校，深厚的科技創(chuàng)新實(shí)力可為三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供最強(qiáng)有力的助力。

三、品牌打造好。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一群一城三基地”，“一群”即全力創(chuàng)建世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，“一城”即舉全市之力全力建設(shè)世界一流國際汽車城，“三基地”即全力打造世界領(lǐng)先的高端整車生產(chǎn)制造基地、完善配套的汽車零部件配套基地、遠(yuǎn)近聞名的汽車后市場服務(wù)基地；光電信息產(chǎn)業(yè)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一谷三地五星”，其中，“一谷”即把長春打造成國內(nèi)一流“長春光谷”優(yōu)質(zhì)品牌；“三地”即充分發(fā)揮中國科學(xué)院長春光機(jī)所、吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)三大策源地優(yōu)勢；“五星”即重點(diǎn)錨定“芯、光、星、車、網(wǎng)”也就是集成電路、激光及新型顯示與照明、衛(wèi)星應(yīng)用、汽車電子、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)等五大特色優(yōu)勢領(lǐng)域；生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，要全力建設(shè)長春永春國際生物醫(yī)藥城，積極打造具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢，集基礎(chǔ)研究、中試研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)流通、檢驗(yàn)檢測為一體，國際領(lǐng)先生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城。

四、目標(biāo)定位好。長春市錨定“十四五”目標(biāo)任務(wù)，務(wù)實(shí)確定三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“常住人口達(dá)千萬、經(jīng)濟(jì)總量邁向萬億”目標(biāo)提供有力支撐。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，要全力實(shí)現(xiàn)“16517”奮斗目標(biāo)，即產(chǎn)值規(guī)模力爭突破1萬億元，全力推動紅旗、解放、奔騰、大眾、豐越、奧迪等6大整車工廠做大做優(yōu)做強(qiáng)，長春市市億元以上汽車零部件企業(yè)達(dá)到500戶以上，長春市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)量突破100萬輛，奮力實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)整車產(chǎn)量、整車產(chǎn)值、零部件企業(yè)、零部件企業(yè)產(chǎn)值、零部件本地配套率、后市場服務(wù)、“專精特新”企業(yè)“7個(gè)倍增”計(jì)劃；光電信息產(chǎn)業(yè)，要全力實(shí)現(xiàn)“11225”奮斗目標(biāo)，即全市光電信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，光電信息企業(yè)達(dá)到1000戶以上，光電信息規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200戶以上，光電信息“專精特新”企業(yè)達(dá)到200戶以上，光電信息國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到5戶以上；生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，要全力實(shí)現(xiàn)“雙十雙百雙千”奮斗目標(biāo)，即新引進(jìn)生物醫(yī)藥和生命健康“鏈主”企業(yè)10戶以上，長春市生物醫(yī)藥和生命健康上市企業(yè)達(dá)到10戶以上；生物醫(yī)藥和生命健康規(guī)上企業(yè)達(dá)到100戶以上，生物醫(yī)藥和生命健康“專精特新”企業(yè)達(dá)到100戶以上；長春市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，生物醫(yī)藥和生命健康企業(yè)達(dá)到1000戶以上。

五、發(fā)展領(lǐng)域好。加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，奮力推動整車、零部件配套、后市場服務(wù)“三位一體”協(xié)同發(fā)展；光電信息產(chǎn)業(yè)，剛才已經(jīng)進(jìn)行了介紹，就是圍繞“芯、光、星、車、網(wǎng)”五大重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推進(jìn)集成電路高端化發(fā)展、激光及新型顯示與照明規(guī)模化發(fā)展、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、汽車電子智能化發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展；生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施生物藥、中藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥流通業(yè)、醫(yī)美產(chǎn)業(yè)、生命健康等8大重點(diǎn)領(lǐng)域提質(zhì)升級和發(fā)展壯大工程。

六、空間布局好。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，要全力加快長春國際汽車城建設(shè)。光電信息產(chǎn)業(yè)，要加速建設(shè)經(jīng)開區(qū)、長春新區(qū)、汽開區(qū)、凈月區(qū)和中韓示范區(qū)“4+1”核心區(qū)。生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，要加速打造“一核一心三極多園”，即做優(yōu)長春永春國際生物醫(yī)藥城“一核”，做精國家區(qū)域醫(yī)療中心“一心”，做強(qiáng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展極、中韓示范區(qū)發(fā)展極、凈月區(qū)發(fā)展極“三極”，做大多個(gè)生物醫(yī)藥和生命健康特色園區(qū)。全力構(gòu)建區(qū)域布局優(yōu)化、協(xié)作配套完善、特色產(chǎn)業(yè)聚集高質(zhì)量發(fā)展格局。

七、行動舉措好。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，要高效實(shí)施整車引領(lǐng)、新能源躍升、產(chǎn)業(yè)鏈、重大項(xiàng)目招商、智能網(wǎng)聯(lián)、核心關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、汽車后市場成長、綠色低碳轉(zhuǎn)型、對外合作拓展“十大突破攻堅(jiān)行動”。光電信息產(chǎn)業(yè)，要高效實(shí)施光電技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、光電產(chǎn)業(yè)體系培育、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化升級、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育、開放合作拓展“五大提升行動”。生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，要全力實(shí)施“五動”，即“雙鏈”帶動（鏈長+鏈主企業(yè)）、“雙核”驅(qū)動（產(chǎn)業(yè)核心區(qū)+核心競爭力）、“雙基”拉動（產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)基地）、“雙單”推動（龍頭企業(yè)清單+重大項(xiàng)目清單）、“雙千”聯(lián)動（1000億元產(chǎn)值+1000戶企業(yè)）；抓好抓實(shí)“七個(gè)聚焦”，即聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位式發(fā)展，聚焦醫(yī)產(chǎn)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)互動式發(fā)展，聚焦扶大扶強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)雁陣式發(fā)展，聚焦科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化式發(fā)展，聚焦招商引資，實(shí)現(xiàn)提速式發(fā)展，聚焦鍛長板補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)式發(fā)展，聚焦生物醫(yī)藥和生命健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺式發(fā)展。

八、服務(wù)保障好。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，要全力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支撐、金融綜合、生產(chǎn)要素、人才隊(duì)伍、營商環(huán)境“六個(gè)保障”。光電信息產(chǎn)業(yè)，要高標(biāo)準(zhǔn)搭建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺、國家重大戰(zhàn)略合作平臺、概念驗(yàn)證平臺、培育孵化載體平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速器平臺等“五大平臺”，全力做好做實(shí)光電信息產(chǎn)業(yè)專班扁平化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同聯(lián)盟、光電信息產(chǎn)業(yè)專家委員會、政策支撐體系、基金（天使基金）、專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍、長春獨(dú)有光電信息產(chǎn)業(yè)品牌“八個(gè)打造”。生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，要全力構(gòu)建三級聯(lián)動推進(jìn)體系、產(chǎn)業(yè)政策支撐體系、金融綜合保障體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警體系、高端人才支撐體系、“三化”營商服務(wù)體系等“六大體系”，打準(zhǔn)政策組合拳，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。

九、支持力度好。長春市委、市政府決定，今后三年，每年要投入16億元財(cái)政資金，“真金白銀”“真心實(shí)意”加速推動新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、光電信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展，全力把長春傳統(tǒng)的科研優(yōu)勢、科教優(yōu)勢更加充分地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，奮力在老賽道上跑出新速度，在新賽道上跑出加速度。

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劉昆鷺文/圖

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