代表通道 | 林煒霞：廣東創新細化“首違不罰”，稅收執法更顯溫度

文/羊城晚報全媒體記者 陳澤云

圖/羊城晚報全媒體記者 宋金峪 曾育文

1月21日下午，廣東省十三屆人大五次會議舉行“代表通道”集體采訪活動。省人大代表、國家稅務總局廣東省稅務局第二稅務分局副局長林煒霞表示，2021年4月-12月，全省共對約14.9萬戶納稅人適用首違不罰，取得良好社會效果。

林煒霞

2022年廣東省政府工作報告指出，要深化創造型引領型改革，推動有效市場和有為政府更好結合，加快打造市場化法治化國際化營商環境。國家稅務總局于2021年發布了實行第一批“首違不罰”清單等服務舉措，為納稅人繳費人切實減輕負擔。廣東在這方面的推進情況如何？

林煒霞表示，去年3月中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》后，稅收執法在更加強調精度、力度的同時，也更加彰顯溫度。其中，國家稅務總局先后于2021年4月和2022年1月分別發布實施了兩批“首違不罰”事項清單，共計14個項目，涉及資料報送、納稅申報和票證管理等多類型輕微稅收違法行為。

這項舉措有什么好處呢？“我印象深刻的是，廣州市黃埔區一家制造業企業納稅人反映，有一次忘記了及時進行納稅申報，若按以前的規定是要受處罰的，雖然涉及金額不大，但對企業的納稅信用等級評價會有影響。” 林煒霞舉例道，實施“首違不罰”之后，相當于給企業提供了改正的機會，只需要通過電子稅務局進行補充申報，辦理不予處罰確認手續即可，前后僅需要幾分鐘的時間，相關記錄也不再納入納稅信用評價。

據統計，2021年4月-12月，全省共對約14.9萬戶納稅人適用首違不罰，并同步進行說理教育，打造“免罰+教育”的柔性執法模式，做到寬嚴相濟、法理相融，取得良好社會效果。

“我們還全面推行行政執法‘三項制度’，切實促進嚴格規范公正文明執法；全面加強行政復議和矛盾解決機制，用心用情化解稅費爭議，強化納稅人繳費人合法權益保護，力爭打造稅收法治化營商環境新標桿?！?林煒霞表示。

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