來自大灣區(qū)的代表委員熱議人才培養(yǎng) 破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

高技能人才缺口如何補齊？

文/羊城晚報全媒體記者 林園 陳澤云 豐西西

在全國政協(xié)十三屆五次會議首場新聞發(fā)布會上，“穩(wěn)就業(yè)”成為焦點話題之一。今年，我國大學生就業(yè)人數(shù)首次突破千萬大關(guān)，就業(yè)總量大，就業(yè)壓力可見一斑。與此同時，隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造，一線熟練技工和具備高技能、高素質(zhì)的高端人才缺口還很大。

結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾如何破解？今年的全國兩會上，圍繞如何通過人才培養(yǎng)破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的問題，多位來自粵港澳大灣區(qū)的代表、委員紛紛建言獻策。

現(xiàn)狀:高端人才與一線熟練技工兩頭缺

“中國正在從原來的低端制造向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新要靠人才。”全國人大代表、美的集團家用空調(diào)創(chuàng)新研究院主任李金波指出，在中國，工程師是一個超大體量的職業(yè)群體，人數(shù)超過7000萬，工程師是工業(yè)化、現(xiàn)代化的基石，正是一批又一批杰出工程師的努力，推動了中國工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。但相對于行業(yè)發(fā)展節(jié)奏來說，工程師人才始終缺乏。

高端人才的培養(yǎng)和發(fā)展也是全國人大代表、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬長期關(guān)注的焦點問題。他認為，我國在尖端科技以及前沿技術(shù)領(lǐng)域上的人才培養(yǎng)、學術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作等方面亟需“自力更生”，加快本土化的人才培養(yǎng)。以電磁波為例，該領(lǐng)域我國每年畢業(yè)的博士只有150多位，但是計算領(lǐng)域、智能裝備領(lǐng)域、飛機制造、雷達制造等眾多尖端行業(yè)都需要這類人才，人才供給遠遠不夠。

事實上，不僅高精尖人才緊缺，一線熟練技工同樣吃緊。每年春節(jié)假期后，不少中小企業(yè)都會陷入“招工難”的困境。以去年2月浙江義烏公開的數(shù)據(jù)為例，截至去年2月底，該市向政府上報用工需求的企業(yè)達350家，需求崗位超3.8萬個，用工缺口主要集中在一線操作崗位，尤其缺少熟練工。即便有時應聘者眾多，企業(yè)也面臨著新招員工難以勝任崗位需求的尷尬。此外，企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來的人才，也面臨不斷流失的困境。

試點：圍繞創(chuàng)新鏈條培養(yǎng)高端技術(shù)人才

聚焦工程師人才缺口，是劉若鵬今年準備提交的建議之一。他建議，要進一步加大工程碩士和工程博士的人才培養(yǎng)力度，形成一定的數(shù)量規(guī)模，充分發(fā)揮科研院所、高新企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)的科技資源和能動性，有針對性地去培養(yǎng)我國經(jīng)濟發(fā)展和科技發(fā)展所急需的、高端的工程技術(shù)專業(yè)人才。劉若鵬建議以深圳為試點，圍繞科技行業(yè)或者創(chuàng)新鏈條，融合上下游企業(yè)實現(xiàn)多方共建、人才培養(yǎng)。

李金波今年也準備了關(guān)于設立中國工程師節(jié)的建議。“對今天的很多年輕人來說，工程師的工匠精神還有待更進一步地深入人心。”他希望，通過設置節(jié)日，在全社會大力弘揚工程師精神，讓工程師成為“明星”，為加快建設創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

李金波表示，由于自己從事的就是技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，能時刻感受到工程師人才在創(chuàng)新過程中的重要性，“當前，要全面提高我國的制造業(yè)水平，需要打造一支樂于奉獻、吃苦耐勞、精益求精、刻苦鉆研的工程師隊伍。不僅要提高工程師的待遇和發(fā)展空間，更要提高他們的社會認同感和榮譽感，進而吸引更多高素質(zhì)、高水平的勞動者加入到工程師隊伍中，為進一步提升我國工程技術(shù)水平和專業(yè)技能水平奠定堅實基礎。”

優(yōu)化:證書互認，設職業(yè)培訓專項資金

我國正從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進，職業(yè)教育的完善、技能人才的發(fā)展，也是多位代表、委員關(guān)注的話題。只有從源頭上破解這些難題，技工短缺問題才有望緩解。

全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學副校長許玲今年準備了兩份提案，分別是關(guān)于設立國家級職業(yè)院校校長培訓中心和優(yōu)化我國職教師資培養(yǎng)培訓體系等方面的建議。

許玲認為，新形勢下，職業(yè)院校校長怎么想、怎么干，直接影響著職業(yè)院校教育的質(zhì)效和樣態(tài)。目前，職業(yè)院校校長培訓工作體系不健全，缺少國家級校長培訓交流與統(tǒng)籌中心，無法滿足國家對職業(yè)院校名校長培育的需求。她建議，可以在長三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū)域等，設立3-4個國家級的職業(yè)院校校長培訓中心。在職教教師的培養(yǎng)方面，許玲介紹，全國共有40多所院校舉辦碩士層次職教師資培養(yǎng)，但是規(guī)模偏小，每年碩士招生大約1000人，且沒有博士層次的職教師資培養(yǎng)院校。她建議，優(yōu)化職教師資培養(yǎng)培訓體系，包括推進“本碩一體化”職教師資的培養(yǎng)工作、為博士層次“雙師型”職教師資培養(yǎng)開辟“綠色通道”等。

全國人大代表楊飛飛是深圳富士康科技集團一名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。入職十幾年來，他扎根機械加工一線，從學徒工成長為行業(yè)內(nèi)的高技能高層次人才。他深深感到，讓產(chǎn)業(yè)工人有職業(yè)上升空間，是企業(yè)能招到人、留住人的重要條件。

今年，楊飛飛提交了關(guān)于加快探索技能等級證書跨區(qū)域互通互認、建立職業(yè)技能培訓補貼資金長效機制的建議。他建議，相關(guān)部門推動行業(yè)、企業(yè)、院校等共同參與，在技能等級證書認證方式、標準體系、職業(yè)分類、考試內(nèi)容等方面達成共識，使得職業(yè)技能等級評價標準既發(fā)端于產(chǎn)業(yè)、反映崗位需求，又能跨區(qū)域互認互通，促進人才的流動和發(fā)展。此外，他還建議建立職業(yè)培訓專項資金制度，從就業(yè)補助資金中獨立出來，專款專用于各項職業(yè)技能培訓、技能人才培訓載體建設、課程開發(fā)、網(wǎng)上培訓平臺建設和課程更新等方面。

關(guān)鍵詞： 人才培養(yǎng)