深圳本周以來，一批助企紓困政策公布，廣大中小微企業(yè)迎來“及時(shí)雨”。

“助企紓困”是我國(guó)區(qū)別于很多國(guó)家的顯著制度優(yōu)勢(shì)之一。由于有財(cái)政、國(guó)有企業(yè)、政府決策執(zhí)行體制等方面的支撐，呈現(xiàn)出手快，力度大和針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。

中央、省、市、區(qū)會(huì)分別對(duì)“符合條件”企業(yè)制定階段性扶持政策，各地在層層落實(shí)中既有“貫徹執(zhí)行”，也有“各自發(fā)揮”。一般而言，對(duì)當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)越大，扶持支持力度也就越大，這符合財(cái)政倫理和誰貢獻(xiàn)誰受益的原則。

就深圳出臺(tái)的一系列政策而言，給人的印象是：反應(yīng)快、看得準(zhǔn)、措施實(shí)。

01

“反應(yīng)快”的前提

是“貼得緊”“情況熟”

雖然深圳一直堅(jiān)持“無事不擾”，可多年來市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“掛點(diǎn)”“掛鏈”服務(wù)以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力，讓市區(qū)各級(jí)對(duì)轄區(qū)企業(yè)情況基本能做到心中有數(shù)。

另一方面，由于堅(jiān)定推廣“深i企”等信息化手段，深圳搜集企業(yè)需求的效率也大大提升。這也是為什么，深圳能第一時(shí)間能抓住主要矛盾，明確發(fā)力方向。目前，已搜集訴求中80%集中在成本增加、現(xiàn)金承壓這一塊。

02

“看得準(zhǔn)”被認(rèn)為是

政策有效性的關(guān)鍵

助企紓困不能靠“條數(shù)”而要看“療效”。就在政策出臺(tái)前夕，深圳市長(zhǎng)再次走訪多家工業(yè)企業(yè)，既是解決問題更在摸清底數(shù)。

走訪中也發(fā)現(xiàn)，深圳企業(yè)并非單一受到疫情影響，其困難來自于兩個(gè)大的方面：

一是宏觀經(jīng)濟(jì)面的挑戰(zhàn)，比如大宗商品價(jià)格上漲，能源供應(yīng)緊張，零部件缺貨，海運(yùn)效率不暢等外部環(huán)境因素；

二是疫情帶來的短期影響，比如生產(chǎn)發(fā)貨效率，物流成本上升，生產(chǎn)防疫保障，招工難等具體問題。

記者在一線也看到，深圳一批骨干企業(yè)從未停工，很早就在轄區(qū)政府支持下采取了圍合管理，不少企業(yè)3月份產(chǎn)值產(chǎn)量還增長(zhǎng)了20%以上。但也有企業(yè)雖然訂單飽滿，還是出現(xiàn)產(chǎn)能無法全功率運(yùn)行的情況，特別是一些利潤(rùn)率不高的加工制造類企業(yè)，被上漲的運(yùn)費(fèi)等成本吞掉了盈利部分。這些情況決定了深圳的政策要能夠適應(yīng)差異化需求。

03

“措施實(shí)”

是企業(yè)期盼的重點(diǎn)

這里有三個(gè)“實(shí)”：

1.把中央和廣東省的政策落得實(shí)

2022年全國(guó)兩會(huì)上已經(jīng)公布，全年退稅減稅將達(dá)2.5萬億元規(guī)模，其中留抵退稅約1.5萬億元。再加上廣東省出臺(tái)的退減和緩免政策，深圳正在幫助企業(yè)把這部分錢先落到口袋里。

2.在市區(qū)財(cái)力范圍內(nèi)的政策給得實(shí)

深圳市區(qū)各級(jí)財(cái)政和市區(qū)國(guó)有企業(yè)都在盡最大努力，幾乎是應(yīng)免盡免，能緩就緩，能返全返。深圳還呼吁駐深央企、其它省市國(guó)企以及社會(huì)各類企業(yè)，都能參與到同舟共濟(jì)的行動(dòng)中來。

3.企業(yè)的獲得感要實(shí)

深圳實(shí)施的“一鏈一策”、“一企一策”、“一廠一策”，既是在幫助大企業(yè)“筋強(qiáng)骨壯”，也要為廣大中小微企業(yè)“雪中送炭”，特別是一部分生活服務(wù)類企業(yè)，它們長(zhǎng)期處于“稅收貢獻(xiàn)不大，管理難度不小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱”的處境。但這類企業(yè)數(shù)量多，就業(yè)人口密集，在滿足居民生活需求方面還挺重要。

本次很多政策就直接針對(duì)這些企業(yè)，比如福田就對(duì)餐飲企業(yè)按照營(yíng)業(yè)額給予最高100萬元的支持，對(duì)于封控管控區(qū)餐飲門店給予最高2萬元的紓困支持。

以上政策，詮釋了“真金白銀”幫企業(yè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。與此同時(shí)，深圳還強(qiáng)調(diào)了政策的精準(zhǔn)直達(dá)，每條政策都明確辦理方式，包括“免申即享”、“申請(qǐng)享受、非接觸辦理”、“申請(qǐng)享受、現(xiàn)場(chǎng)辦理”三類。其中，“免申即享”的條款比例超過四分之一。

首席評(píng)論員 / 余治國(guó)

關(guān)鍵詞： 真金白銀