文、圖/羊城晚報(bào)全媒體記者 羅仕

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近日，廣州市番禺區(qū)政府辦公室正式印發(fā)了《番禺區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確，“十四五”時(shí)期，番禺將打造成為全國(guó)一流的高質(zhì)量現(xiàn)代化教育高地，新增學(xué)前教育學(xué)位20490個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位42330個(gè)、高中教育學(xué)位3300個(gè)。

成為全國(guó)一流的高質(zhì)量現(xiàn)代化教育高地

據(jù)悉，“十三五”時(shí)期，番禺區(qū)現(xiàn)代化教育體系基本形成。全區(qū)共有幼兒園352所，其中公辦幼兒園178所、普惠性民辦園135所，規(guī)范化以上幼兒園343所；中小學(xué)217所，其中小學(xué)140所、初級(jí)中學(xué)24所、高級(jí)中學(xué)6所、九年一貫制學(xué)校35所、完全中學(xué)8所、特殊教育學(xué)校1所、中等職業(yè)學(xué)校3所。公辦中小學(xué)共計(jì)177所，民辦中小學(xué)共計(jì)40所；社區(qū)教育學(xué)校8所（掛靠在7個(gè)教育指導(dǎo)中心），電大、黨校、教師進(jìn)修學(xué)校、青少年宮各1所，外籍人員子女學(xué)校3所。全區(qū)基本形成了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育和特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，公辦、民辦等多種辦學(xué)體制并存的現(xiàn)代化教育體系。

“十三五”時(shí)期，番禺區(qū)教育服務(wù)水平顯著提升。番禺區(qū)根據(jù)人口變化和入讀需求，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校保障學(xué)位合理增長(zhǎng)。2016—2020年，新增幼兒園65所，新增學(xué)位49800個(gè)；新增公辦園92所，新增公辦園學(xué)位29102個(gè)；新開(kāi)辦中小學(xué)校21所，新增學(xué)位48030個(gè)。通過(guò)積分制入學(xué)申請(qǐng)向來(lái)穗人員隨遷子女提供的義務(wù)教育階段起始年級(jí)公辦學(xué)位逐年增長(zhǎng)，2019年突破3000個(gè)，2020年達(dá)到3900個(gè)，位于全市前列，順利實(shí)現(xiàn)以公辦學(xué)位為主安排隨遷子女接受義務(wù)教育的總體目標(biāo)，即轄區(qū)內(nèi)在義務(wù)教育公辦學(xué)位就讀的隨遷子女人數(shù)不低于本轄區(qū)隨遷子女在讀總?cè)藬?shù)的50％。

《規(guī)劃》明確了番禺區(qū)“十四五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)：到2025年，“上品教化”區(qū)域教育發(fā)展理念內(nèi)涵得到進(jìn)一步深化，“公平卓越、活力創(chuàng)新、開(kāi)放包容”的高質(zhì)量教育體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，“五育”（德智體美勞）并舉育人體系更加優(yōu)化，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作取得重大進(jìn)展，“供給更好、質(zhì)量更高、品牌更亮、環(huán)境更雅、德行更美”的格局得到進(jìn)一步發(fā)展，成為全國(guó)一流的高質(zhì)量現(xiàn)代化教育高地。

具體而言，包括教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)高位優(yōu)質(zhì)發(fā)展、教育資源配置更加均衡公平、關(guān)鍵領(lǐng)域改革持續(xù)深化創(chuàng)新、區(qū)域教育品牌更具影響力等重點(diǎn)目標(biāo)。

逐年增加積分入學(xué)學(xué)位供給數(shù)量

在學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展方面，《規(guī)劃》明確，“十四五”時(shí)期保持公辦園在園幼兒占比在50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率在85%以上。按照“新建一批、置換一批、改造一批”的思路，充分利用集體物業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、中小學(xué)閑置校舍等資源加快公辦幼兒園建設(shè)，集中力量推進(jìn)23所公辦幼兒園建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位、各類院校、集體單位或機(jī)構(gòu)等舉辦公辦幼兒園，推進(jìn)公辦園辦學(xué)主體多元化，增加普惠性學(xué)前教育資源供給。

在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面，《規(guī)劃》明確，“十四五”時(shí)期綜合考慮人口變化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、外來(lái)人口大量流入等情況帶來(lái)的入學(xué)高峰，合理規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)位供給。進(jìn)一步完善公民同招、保障隨遷子女等特殊群體入學(xué)的相關(guān)政策。全面推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，以“名校+”“名校長(zhǎng)+”集團(tuán)化辦學(xué)模式，帶動(dòng)全區(qū)整體教育質(zhì)量的提升。

著力提升初中教育質(zhì)量，加快推進(jìn)初中品牌學(xué)校建設(shè)，區(qū)級(jí)層面打造2～3所在全市領(lǐng)先的高品質(zhì)品牌初中學(xué)校，各片區(qū)至少建成1所優(yōu)質(zhì)品牌初中學(xué)校，實(shí)現(xiàn)“一片一品”的初中教育新格局。

推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展，提升仲元中學(xué)、番禺中學(xué)兩大教育集團(tuán)影響力，全面推進(jìn)普通高中集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)集團(tuán)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升。打造1～2所國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的卓越高中。

在中職教育方面，將番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成為省“高水平中職學(xué)?！?，力促成為國(guó)家“高水平中職學(xué)校”，將其打造成“全國(guó)一流、廣東特色、區(qū)域品牌”職業(yè)學(xué)校。

在國(guó)際化教育方面，加快國(guó)際化學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)廣州南站國(guó)際化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，積極引進(jìn)國(guó)際和港澳名校在番禺區(qū)辦學(xué)，到2025年建設(shè)1～2所高端國(guó)際化學(xué)校。

此外，《規(guī)劃》表示，“十四五”時(shí)期，逐年增加積分入學(xué)學(xué)位供給數(shù)量。按照“兩個(gè)為主”的要求，保障隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育權(quán)利，逐步實(shí)現(xiàn)符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購(gòu)買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于85%的要求。

將緩解重點(diǎn)區(qū)域的學(xué)位供給狀況

為滿足更多市民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，“十四五”時(shí)期，番禺區(qū)將高品位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新學(xué)校、幼兒園建設(shè)。

《規(guī)劃》表示，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、更新改造等，通過(guò)完善中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃布局，采取新建、改（擴(kuò)）建等途徑，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校項(xiàng)目，滿足入學(xué)規(guī)模增長(zhǎng)剛性需求，解決超核定辦學(xué)規(guī)模和超標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)等問(wèn)題。重點(diǎn)緩解廣州南站、萬(wàn)博商務(wù)區(qū)、北片、蓮花灣區(qū)、市橋城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的學(xué)位供給狀況。

據(jù)悉， “十四五”期間，番禺將實(shí)現(xiàn)新建幼兒園35所、小學(xué)10所、九年一貫制學(xué)校8所、中學(xué)3所、完全中學(xué)1所，改擴(kuò)建小學(xué)20所（每年約4所）、中學(xué)10所（每年約2所）、中職學(xué)校2所，新增學(xué)前教育學(xué)位20490個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位42330個(gè)、高中教育學(xué)位3300個(gè)。

此外， “十四五”期間，番禺區(qū)將完善教師待遇保障機(jī)制。落實(shí)公辦中小學(xué)教師工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”要求，保障公辦幼兒園教師工資待遇。完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效工資分配向重點(diǎn)崗位合理傾斜，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的教學(xué)一線的教師。推進(jìn)落實(shí)臨聘教師與公辦教師同工同酬。提高公辦幼兒園編外教師和民辦幼兒園教師的待遇。

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