羊城晚報訊 記者文聰報道：允許提前裝飾裝修、允許提前安裝設備……一項項舉措都旨在有效推動東莞市重大工業項目驗收提速。記者7日從住建部門獲悉，《東莞市深化聯合驗收機制推動重大工業項目“完工即投產”實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）現已施行，東莞將通過加快推進“完工即投產”改革，打造“完工即投產”綠色通道，全力提升重大項目落地效率。

企業投產可提前三個月

竣工驗收是項目建成向投產過渡的關鍵環節，以往項目驗收一環套一環，前一項工作未完成，不得開展下一項工作，嚴重影響項目投產時間。針對這一痛點，松山湖管委會先行先試，謀劃“完工即投產”改革措施，確定安美科技、天域半導體為首批改革項目。

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據了解，通過“完工即投產”改革措施，安美科技項目在完成主體結構分部驗收之后、竣工驗收備案之前提前進場進行工藝設備安裝，使企業投產時間至少提前了三個月，為后續接近竣工投產的重大項目提供了范例。天域原地增資擴產項目則正在按照流程辦理，將于近期落實“完工即投產”改革措施。而松山湖管委會還計劃在萬孚、菲鵬等即將竣工投產的重大工業項目繼續落實“完工即投產”改革措施，幫助項目建設提速增效。

六類情形不得納入清單

據東莞市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室介紹，在市重大工業項目抓實抓細安全生產各項工作，牢牢守住安全發展底線的前提下，可綜合運用服務前移、允許提前裝飾裝修、允許提前安裝設備等方式，將項目審批、建設和驗收等工作流程與廠房裝飾裝修、生產設備安裝等投產環節融合起來，打造“完工即投產”綠色通道，有效推動市重大工業項目驗收提速。

哪些項目可被實施“完工即投產”呢？《方案》指出，可由重大工業項目建設單位對工程項目整體質量安全進行充分研判，在確保達到安全使用條件的前提下，以自愿為原則向所在鎮街（園區）申報納入年度完工即投產或部分投產的重大工業項目實施清單，并適時進行動態調整。但存在“涉及重大社會穩定風險、重大環境影響的項目”“因違反信用承諾被計入信用檔案或列入黑名單的建設單位所投資的項目”“建設過程中對相鄰地塊造成過不良影響的項目”等六類情形的不得納入清單。

支持提前進場安裝設備

“完工即投產”改革究竟涵括哪些具體舉措？《方案》中列明了五大類，分別為支持自主選擇聯合驗收范圍、支持分棟分批聯合驗收、支持提前開展裝飾裝修工程施工、支持提前進場安裝生產設備、支持優化聯合驗收相關事項辦理流程。

對于企業而言，“支持提前進場安裝生產設備”無疑能節省大量時間成本。根據《方案》，市重大工業項目在設備安裝部位所在的廠房完成主體結構分部驗收后，生產設備可提前進場安裝，具體由建設單位向屬地鎮街（園區）重大項目主管部門提出申請，屬地鎮街（園區）收到申請后應在5個工作日內由分管重大項目的鎮領導召開聯席會議。聯席會議應根據生產設備的行業類型明確安裝過程監管的行業主管部門，及時將情況通報對應的市相關職能部門，市相關職能部門應根據工作實際做好生產設備安裝工作的指導和抽查。

而在項目驗收方面，綜合運用“承諾+容缺+限期補正”等方式，加快辦理市重大工業項目的建設工程規劃條件核實、檔案移交、排污許可證審批等事項。

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