打造便利澳門居民生活就業的新家園

位于橫琴的粵澳合作中醫藥科技產業園。南方日報記者 關銘榮 攝

(資料圖片僅供參考)

建議加快推動粵港澳中藥產品注冊互認互通、做好對澳門青年在橫琴就業創業的服務工作、全面推進橫琴粵澳深度合作區法治建設……今年全國兩會期間，橫琴合作區的火熱建設進展成為粵港澳三地代表熱議的焦點。

2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱“橫琴方案”）為合作區建設勾勒藍圖；今年3月1日，《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》（下稱“橫琴條例”）正式實施。粵澳合作愈發緊密，橫琴合作區面貌日新月異。代表們期待，橫琴能盡快建設成為一個便利澳門居民生活就業的新家園。

?廣藥集團黨委書記、董事長李楚源代表：

加快推動粵港澳

中藥產品注冊互認互通

粵澳中醫藥文化一脈相承，《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案（2020—2025年）》提出，整合優勢資源，打造醫療高地。橫琴方案也明確把中醫藥等澳門品牌工業列為合作區重點發展的產業之一。

對此，全國人大代表，廣藥集團黨委書記、董事長李楚源表達了業界對進一步加深合作的熱切盼望。

“當前，澳門正在積極推動經濟適度多元發展，著力培育中醫藥工業品牌，粵澳中醫藥產學研合作不斷深化，將有力推動產業要素在澳門和橫琴加速集聚，為建設世界一流中醫藥生產基地和創新高地創造了得天獨厚的條件。”李楚源說。

不過，李楚源提出，大灣區中醫藥產業協同與融合發展還有亟待突破之處。例如，粵港澳三地衛生機構試驗數據互不相認，中成藥安全性標準及中醫醫療服務標準也不盡相同。因此，他建議加快推動粵港澳中藥產品注冊互認互通，建立大灣區中醫醫療服務標準化研究機構或平臺。

“企業是產業主體、也是創新主體，推動大灣區中醫藥產業融合發展，可以抓住‘鏈主’企業發展的‘牛鼻子’。”李楚源建議，要吸引更多鏈主企業落戶橫琴，可以發揮“以商引商”的優勢，盡快編制粵港澳大灣區醫藥健康產業鏈長制發展規劃，發揮龍頭企業的“磁吸效應”，通過推動龍頭企業對外合作，吸引更多鏈主企業落戶橫琴。

“下一步，我建議在更大范圍內整合資源，支持龍頭企業、高校院所、醫療機構和創投基金共建創新聯合體，讓產學研醫投緊密結合。同時，建設粵港澳大灣區中藥材交易中心、國際醫藥展貿平臺，打通從孵化到加速到產業化全鏈條，培育一批國家級先進制造業產業鏈集群。”李楚源表示。

?澳門工會聯合總會會長何雪卿代表：

推進橫琴合作區法治建設

不久前，橫琴條例和《關于金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》等文件陸續公布，粵澳規則銜接、機制對接再加速。全國人大代表、澳門工會聯合總會會長何雪卿十分關注這些文件的落地情況：“我期待，粵澳兩地政府能進一步合作，尤其是政策法規建設。”

她表示，自橫琴方案出臺以來，在中央的部署推動下，粵澳雙方同心協作，務實推進方案落實，橫琴合作區的面貌煥然一新。接下來，合作區的發展目標能否順利實現，重點在于能否真正打破制度壁壘、充分實現規則銜接和機制對接，將“制度之異”變成“制度之利”。

何雪卿認為，橫琴條例以地方性法規的形式為合作區發展建設提供了堅實的法治保障。為更好地推動橫琴條例實施，粵澳雙方還需進一步完善相應配套措施。

“希望橫琴合作區有關部門緊緊抓住橫琴條例實施的契機，從立法、執法、法律服務以及普法宣傳等各個層面，精心規劃、勇于創新，全面推進橫琴合作區法治建設，為合作區健康發展和居民福祉提升創造更完備的法治環境。”何雪卿說。

?澳門街坊總會會長吳小麗代表：

期待橫琴完善民生軟硬件

“這次全國兩會，我帶來了8份建議，全部都與澳門民生息息相關，希望能為政府相關政策的制定、改善和優化提供參考。”全國人大代表、澳門街坊總會會長吳小麗接受記者采訪時表示。她留意到，澳門居民高度關注“琴澳合作”，橫琴粵澳深度合作區建設為澳門企業和居民帶來更多期待，提升民生服務水平有助于進一步加深粵澳合作。

作為社會服務工作者，吳小麗的建議涵蓋了澳門居民在橫琴合作區的上學、就業、醫療、交通等方面，希望提高澳門居民到橫琴生活發展的積極性。

其中，包括推動橫琴與澳門在學歷認證和升學政策上的深度對接，讓在合作區就讀的澳門學生也可享受澳門的升學政策；做好對澳門青年在橫琴就業創業的服務工作，推動其同步享受粵澳兩地的扶持政策；加快琴澳醫療體系對接，創建“琴澳跨境雙向轉診合作機制”，打破澳門居民跨境轉診的障礙……

她還希望，政府可以加強橫琴基礎設施建設、完善島內綜合交通系統、暢通對外聯系通道，讓居民往來更加便利。

“橫琴正成為促進澳門經濟適度多元化的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間，粵澳往來日益密切。澳門要抓住合作區的發展機會，在國家政策春風的帶動下，壯大、發展自身的實力。”吳小麗期待，橫琴通過加深創新制度合作、加快完善軟硬件建設，在帶動澳門經濟轉型的同時，也為澳門居民打開更廣闊的發展空間。

南方日報記者 唐子湉 陳彧

南方報業、GDToday記者 李心迪

香港大公文匯兩會報道組

澳門日報兩會報道組

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