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統(tǒng)一法律適用 校準(zhǔn)正義刻度

作者:沈銳

法律的生命在于實(shí)施,實(shí)施的重要內(nèi)容在于裁判尺度的統(tǒng)一。看似冰冷的法律條文,正是在生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐中,在千千萬(wàn)萬(wàn)位法官的裁量之下,一次次校準(zhǔn)“刻度”,逐步促進(jìn)形成全社會(huì)的法律共識(shí),深刻影響著民眾的思維方式與行為習(xí)慣。

近年來(lái),人民法院已經(jīng)建立起了一整套規(guī)范法官裁量權(quán)行使、統(tǒng)一法律適用的體制機(jī)制,在司法解釋制定、案例指導(dǎo)、“四類案件”監(jiān)督、類案檢索、院庭長(zhǎng)監(jiān)督、案件質(zhì)量評(píng)查、規(guī)范專業(yè)法官會(huì)議、強(qiáng)化審委會(huì)職能作用發(fā)揮等工作上都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。最高人民法院工作報(bào)告中提到,2021年,全國(guó)法院一審服判息訴率88.7%,二審后達(dá)到98%。據(jù)統(tǒng)計(jì),民事、行政案件再審申請(qǐng)駁回率分別穩(wěn)定在90%、96%以上水平,這些成績(jī)的取得都與統(tǒng)一法律適用,規(guī)范裁量權(quán)的行使密不可分。

2021年以來(lái),人民法院多措并舉,不斷推進(jìn)統(tǒng)一法律適用工作。最高人民法院印發(fā)《最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作實(shí)施辦法》《關(guān)于完善人民法院專業(yè)法官會(huì)議工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》等文件,進(jìn)一步規(guī)范明確工作機(jī)制。截至2021年9月,最高人民法院共發(fā)布29批160余例指導(dǎo)性案例,針對(duì)社會(huì)民生、環(huán)境資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域,還及時(shí)發(fā)布典型案例、優(yōu)秀案例、公報(bào)案例。各地人民法院針對(duì)疫情防控、營(yíng)商環(huán)境等案件,也積極作為。通過(guò)充分發(fā)揮案例的指導(dǎo)參考和參照作用,著力解決“類案不同判”問(wèn)題。今年1月份,最高人民法院召開(kāi)了統(tǒng)一法律適用工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,審議通過(guò)了《最高人民法院裁判要旨梳理提煉工作方案》,推動(dòng)法官智慧結(jié)晶與信息化手段深度融合,建立裁判要旨數(shù)據(jù)庫(kù)。此外,人民法院不斷強(qiáng)化司法公開(kāi)理念,堅(jiān)持依法公開(kāi)原則,不斷促進(jìn)法官裁量權(quán)規(guī)范行使。

當(dāng)前,越來(lái)越多的人們已習(xí)慣使用相似案例的生效判決為生活中遇到的法律問(wèn)題提供參考,統(tǒng)一法律適用、規(guī)范裁判權(quán)行使愈發(fā)深入人心。人民法院致力于確保嚴(yán)格公正司法,通過(guò)統(tǒng)一法律適用,不斷校準(zhǔn)正義的“刻度”,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。(沈銳)

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