【資料圖】
5月份,全國城鎮調查失業率為5.2%,與上月持平,今年以來整體呈現下降態勢。受益于國民經濟整體恢復向好,就業主體人群失業率、進城務工農民工失業率等重要數據均呈現下降趨勢。
同時也要看到,當前經濟運行不斷企穩回升,但勞動力市場的恢復程度低于預期。就業總量壓力和結構性問題仍不容忽視,青年人就業壓力依然較大,高技能人才短缺,“求職難”和“招工難”并存。尤其是當前正值畢業季,青年失業率處于高位,促就業穩就業任務十分艱巨繁重。
要立足當下,搶抓關鍵期,穩存量、擴增量、提質量,全力確保就業形勢總體穩定。總的來看,應對困難和挑戰,激發就業市場活力,要突出做好三件事情:其一,發展經濟穩住經營主體;其二,靠前服務提供就業幫扶;其三,下大力氣破解結構性就業矛盾。
經營主體是吸納就業的頂梁柱和主力軍,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮著重要的作用。我國實施的各項減負穩崗擴就業政策措施有效穩定了經營主體,釋放出積極的經濟社會效應,為穩就業發揮了重要作用。下一步,還應繼續精準有效推動相關政策落實落細,幫助更多經營主體增強信心、恢復活力。要繼續解決經營主體面臨的融資難、融資貴等問題,通過具體政策打破過去存在的一些隱性壁壘和潛在不公平競爭問題。
同時,必須深刻認識到,民營經營主體不僅提供了80%以上的城鎮就業,還創造了90%以上的新增就業,特別是吸納高校畢業生、農民工等重點群體就業的主渠道都在民營經濟。因此,必須堅持“兩個毫不動搖”,不斷優化和完善營商環境,著力解決部分民營企業盈利水平下降、投資動力不強、長期融資需求較弱、信心不足等問題。要優化勞動力資源在區域之間、城鄉之間的合理流動,增強廣大中小微企業和個體工商戶的生命力,強化其吸收勞動力能力。
穩就業離不開更為精準的幫扶。現階段幫助重點群體就業,還要盡可能擴大就業服務的力度和密度。今年以來,相關部門取消了就業報到證,推出了百萬見習崗位,面向高校畢業生發布數以千萬計的崗位信息。同時,暫時無活可干的農民工可以到零工市場、以工代賑工地賺得勞動報酬。很多就業困難群體都得到了“一對一”兜底幫扶。
要深入實施就業優先政策,大力開拓市場化就業渠道,強化重點群體就業支持,促進創業帶動就業,開展職業技能培訓,健全完善就業公共服務體系,為就業穩定發揮積極作用。
要著力破解結構性就業矛盾,促進就業供需總量平衡、結構合理。要采取務實管用措施穩定制造業、外貿企業等就業規模,突出就業導向,優化高校專業設置,面向市場需求提升職業教育和技能培訓質量。還要立足技能人才短缺的系統性問題補短板,為大量勞動者提供多層次學習和實訓機會,健全技能人才使用、評價、選拔、激勵等方面制度體系。 (本文來源:經濟日報 作者:金觀平)
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