教育是最大的民生。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，推動義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，是遼寧省葫蘆島市連山區(qū)多年來基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的核心。隨著城市化進程的不斷推進，區(qū)域教育發(fā)展面臨諸多新挑戰(zhàn)、新問題。連山區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，在統(tǒng)籌區(qū)域教育布局、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村教育振興等方面綜合發(fā)力，促進區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

(資料圖)

統(tǒng)籌教育全域性布局，最大限度確保優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。優(yōu)質(zhì)均衡的重要基礎(chǔ)在于不斷滿足人民群眾有學(xué)上、上好學(xué)的需求，最主要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)學(xué)位的供給上。

項目建設(shè)提速增效。隨著戶籍政策的放開，城郊區(qū)域人口總量急劇增長。在這樣的背景下，連山區(qū)著眼長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進學(xué)校布局，保證進城務(wù)工人員子女的學(xué)位供給。東城世紀(jì)小學(xué)是對原鄉(xiāng)村錦郊中學(xué)進行的改擴建，高標(biāo)準(zhǔn)的升級改造滿足了3000余名學(xué)生的學(xué)位需求；化工中學(xué)建設(shè)項目預(yù)計投資1200萬元，今年底前竣工并交付使用。項目建設(shè)的提速增效有效落實了義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)的政策要求，逐步化解了大校額、消除大班額，實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。

改薄提弱集優(yōu)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和鄉(xiāng)村生源逐步萎縮，鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展隨著形勢發(fā)生轉(zhuǎn)變。連山區(qū)加大投入力度，由建設(shè)村小向建設(shè)中心校村小一體化的轉(zhuǎn)變升級，由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，讓鄉(xiāng)村學(xué)校孩子也享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)位供給。對于服務(wù)半徑較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行九年一貫制辦學(xué)模式，目前10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7所九年一貫制學(xué)校；對于服務(wù)半徑較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小，堅持應(yīng)留必留的原則，區(qū)、鄉(xiāng)、村同步發(fā)力，堅決防止學(xué)校撤并導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)難問題。

推進城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)，最大程度釋放發(fā)展紅利。保障鄉(xiāng)村義務(wù)教育質(zhì)量需要推動優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)合理流動，只有這樣鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展才會有質(zhì)量。我們以“一體化”辦學(xué)破解鄉(xiāng)村教育提質(zhì)增效之困。

學(xué)校發(fā)展“一體化”。縮小城鄉(xiāng)特別是同一區(qū)域校際差異，關(guān)鍵是通過推進城鄉(xiāng)學(xué)校“一體化”建設(shè)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。連山區(qū)通過開展城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶，城內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校；組建校際特色發(fā)展學(xué)校聯(lián)盟，以項目認(rèn)領(lǐng)的方式將同一愿景的學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)手。

隊伍建設(shè)“一體化”。城鄉(xiāng)、校際差異主要在師資，推進“師源”均衡是解決優(yōu)質(zhì)資源匱乏的重要舉措。連山區(qū)大力推行輪崗交流制度，組織鄉(xiāng)村學(xué)校校長到城內(nèi)學(xué)校跟崗培養(yǎng)，城內(nèi)教學(xué)副校長、教研員到鄉(xiāng)村學(xué)校支教；推行“縣管校聘”改革，變學(xué)校人為學(xué)區(qū)人，有效推動教師交流輪崗；完善新教師優(yōu)先服務(wù)鄉(xiāng)村學(xué)校制度，將絕大多數(shù)新教師分配到鄉(xiāng)村并規(guī)定一定的服務(wù)年限，確保鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。

教學(xué)研究“一體化”。為了提升鄉(xiāng)村教師研究能力，連山區(qū)通過組建學(xué)科教研核心團隊，制訂團隊建設(shè)行動計劃，做到項目共推、人才共育、成果共享；開展骨干教師“五個一”工程，即確立一個研究主題、幫帶一名鄉(xiāng)村典型教師、為鄉(xiāng)村教師上一節(jié)示范課、開展一次高質(zhì)量的校際教研活動、組織一次送教下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮骨干教師的輻射作用，帶動鄉(xiāng)村教師研究水平的提升。

探索鄉(xiāng)村教育振興機制，最大力度切斷貧困代際傳遞。連山區(qū)把鄉(xiāng)村教育作為鄉(xiāng)村振興的重點。一是改善辦學(xué)條件。嚴(yán)格落實政府投入主體責(zé)任，堅持財政投入向薄弱地區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校、弱勢群體傾斜；加強項目建設(shè)，著力改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，在留足學(xué)生活動場地的基礎(chǔ)上利用閑置土地開辟小菜園等實踐基地；深入推進教育信息化建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)教育資源“班班通”，努力讓每個鄉(xiāng)村孩子都能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。

二是改善師資配置。鄉(xiāng)村教師強則鄉(xiāng)村教育強。連山區(qū)關(guān)心鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展，在培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村傾斜；建立引導(dǎo)優(yōu)秀校長、教師到鄉(xiāng)村地區(qū)長期從教的機制，力求培養(yǎng)出一批有能力、有素質(zhì)、有本地特色的名校長、名師和學(xué)科帶頭人，全面提升鄉(xiāng)村教育發(fā)展水平。

三是加強文化建設(shè)。鄉(xiāng)村學(xué)校雖然沒有城市學(xué)校那么多可利用的現(xiàn)代化教育資源，但農(nóng)村有廣闊的田野、代代傳承的鄉(xiāng)土民俗文化，在開發(fā)鄉(xiāng)土田園資源、培養(yǎng)勞動創(chuàng)造精神等方面有優(yōu)勢和土壤。連山區(qū)以生態(tài)教育為載體建立綜合實踐活動基地、勞動教育實踐基地，打造鄉(xiāng)土氣息濃厚、文化質(zhì)樸、親近自然的“一校一品”系列品牌活動，以鄉(xiāng)村學(xué)校師生的良好風(fēng)尚帶動鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。

（作者單位系遼寧省葫蘆島市連山區(qū)教師進修學(xué)校）

《中國教師報》2023年04月12日第15版

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