六月的黃土高原，鋪黃染綠，山山峁峁上，溝溝梁梁里，萬物正沐浴著光與風悠然生長。定邊縣北畔玉薪農業生產基地里，村民王鳳林每天都會來查看自己的玉米作物生長情況，依托國際領先的高效智能節水灌溉系統，一望無際的新苗在干燥的黃土地里桀驁生長，蔚然間孕育出一片新的希望。

產業引領振興 現代農業點亮鄉村經濟

玉薪農業生產基地是定邊縣助力鄉村振興，打造西部旱區生態農業標桿的一個縮影。近年來，以實施鄉村振興戰略為統攬，定邊縣傾力打造出7個十億級產業(馬鈴薯、蔬菜、羊子、奶(肉)牛、優質牧草、小雜糧、玉米)和億級中草藥產業，正由傳統農業種植大縣逐步向品牌化、專業化、規模化的現代農業強縣轉變。

特殊的氣候環境，造就了定邊縣每年春季干旱少雨的特點，甚至是“十年九旱”。“面對地域性農業用水缺乏現狀，我們以集蓄利用天然降水為突破口，采用光伏泵站提水、蓄水池土工膜鋪設技術、新型材料軟體集雨窖等設施，推廣節水灌溉補灌技術，做到‘秋雨春用，豐雨旱用’，解決了農地干旱和關鍵需水期的灌溉問題。”定邊縣農業綜合開發中心書記耿衛軍介紹道。

從2020年開始，定邊縣就在新安邊等5個鄉鎮5個村先期實施集雨補灌試點項目。目前，全縣建成的集雨補灌項目共有22處，涉及22個村子23000畝耕地，集雨補灌打破了當地農業發展的先天制約瓶頸，為發展種植、養殖、加工的高效農業提供助力，也帶動了集體經濟發展。

“補灌點建設后，我們種地再也不用‘靠天吃飯’了，即使是旱年，也有足夠的窖藏水用來滴灌。”安邊鎮白興莊村村主任胡清軍說。如今，胡清軍種了400畝地，其中旱地就有200畝，依靠集雨補灌，旱地也變成了“豐收田”，現在他再也不用外出務工，全心全意留在村里種地，一年就有20余萬元的收入。

作為定邊縣農業發展的“半邊天”，畜牧業在全縣經濟發展中占據重要位置。近年來，定邊縣通過規模化養殖肉羊，大力發展畜牧業產業鏈，努力提高畜牧產品的附加值，帶動了一方群眾走上致富增收的新路子。

八福原生態農業有限公司是定邊縣畜牧養殖產業發展的龍頭企業，按照“政府主導、企業引領、村集體合作社帶動、農戶(脫貧戶)參與”的村集體“三變”改革合作模式，定邊縣安排1億元資金，在全縣擇優選擇40個貧困村和八福農業聯合發展村集體經濟。

“我們通過投放種羊到合作社，然后農戶再采用借養的方式，從合作社借羊飼喂，當農戶養羊達到回購標準，我們再以市場價收購。”八福原生態農業有限公司湖羊場場長高鳳鵬說。這種“借羊發展”的模式不僅讓農戶降低了入門限制，保價收購還可以托底實現致富。

在衣食梁村，定邊縣乳品實業有限公司抓住全縣奶山羊產業發展的契機，以衣食梁移民社區服務中心和社區集體經濟組織為托管合作單位，通過借羊養殖、技術培訓、統一標準、賒購抵消、保價回收等方式，構建起“企業+基地+合作社+科技”的新型托管生產體系和經營體系，帶動貧困戶增收受益。

“合作社負責奶山羊的日常飼養，貧困戶負責種植飼草，所產羊奶由公司按不低于市場價進行統一回收，幫扶期間，公司優先雇用當地貧困戶，幫扶期滿后，公司投入的基礎母羊及所產羔羊所有權歸合作社所有，繼續鞏固貧困戶脫貧成果。”定邊縣乳品實業有限公司副總經理張珠明說。通過上述運營模式和收益聯結，衣食梁村的795戶2385人從中受益。

糧穩牧興，產業繁榮。目前，定邊縣已建設起省級現代農業產業園項目，實施高標準農田項目7.83萬畝、湖羊養殖示范戶建設150戶，鄉村特色產業不斷發展壯大。“以推進農業高質量發展為路徑，以實施鄉村振興戰略為抓手，全縣農民人均純收入已超過1.5萬元，脫貧群眾收入水平大幅提升。”定邊縣農業農村局副局長李鋒表示。

深化改革創新 激發鄉村發展潛在動能

鄉村振興為村民而興，鄉村建設為村民而建。在全面推進鄉村振興建設的進程中，只有充分釋放鄉村的內生動力，讓村民發揮主體作用，鄉村振興的一池春水才能清波蕩漾。

近年來，定邊縣圍繞村集體經濟大做文章，通過“政府+企業+合作社+農戶”的發展方式，有效盤活村集體資源和資產，吸引村民加入集體經濟，變“單打獨斗”為“聯村抱團”，實現了小而散的個體戶經營向村集體規模經濟轉型。此外，定邊縣開始投入使用產權交易中心，僅2021年累計掛網待流轉土地11宗14.69萬畝，成交6宗10340畝，規范了農村產權流轉交易，農村閑置土地資源被全面激活。

5月15日，鹽場堡鎮茍池村群眾迎來了一年中最令人期待的分紅大會。今年80歲的村民張海云，三年前他以資金入股的方式，加入了楊鳳渠子村集體經濟合作社。“今年已經是我第三年領到分紅款了，有三千多元，加上前兩年的分紅款，我投入的一萬元變成了兩萬元，我的養老錢是越來越多了!”剛領到分紅款的張海云激動地說。

實實在在的收益，讓村民們嘗到了村集體經濟發展帶來的“甜頭”，而這三年來的分紅收益，都得益于村集體經濟的發展。2018年，鹽場堡鎮楊鳳渠子村成立了村集體經濟合作社，大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東的農村產權制度改革，村民以現金入股保底分紅形式加入村集體經濟合作社。“趕上市場行情好，合作社第一年分紅40%，第二年分紅30%，第三年羊價低迷，但分紅仍有12%，三年來我們村為村民創造了83.69萬元凈利潤。”茍池村黨支部書記閆社孝說。

改革釋放了紅利，壯大了村集體經濟，鼓起了村民的腰包，更是激發了村民拓寬收入渠道的熱情。與此同時，定邊縣正加緊培育一批新型經營主體，加快構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的復合式農村經濟發展體系。

目前，全縣興辦有家庭農場2432家、農民專業合作社1527個，并設立高素質農民“致富帶頭人”培訓班對當地村民進行“傳幫帶”，使曾經基礎的農業生產由保障功能向盈利功能轉變。

被農業農村部推介為2021年全國鄉村特色產業十億元鎮的白泥井鎮，是定邊縣推向全國的“一村一品”示范鎮。目前，該鎮已建成設施農田11000畝，日光溫室261座，塑料大棚11000個，形成了優質辣椒、馬鈴薯、各類蔬菜等主導產業，是定邊縣及周邊地區主要蔬菜生產基地。

“我們通過延伸以辣椒為主的蔬菜產業鏈，提升價值鏈，拓寬增收鏈，建立起現代農業生產體系、加工體系和經營體系，推進了一二三產業融合，輻射帶動全鎮優質辣椒生產基地穩定在7萬畝以上。”定邊縣白泥井鎮黨委書記雷睿翔說。

如今，隨著白泥井鎮產業組織化程度的進一步提高，全鎮已經形成了省級產業聯合體1個，市級產業聯合體1個，龍頭企業5個，專業合作組織 10個。區域農業生產總值達到21.5億元，農村居民人均可支配收入達到3.6萬元以上，人均純收入排名始終保持在定邊縣首位。

改善人居環境 打造品質宜居美好家園

鄉村振興不僅要產業富強，更要宜業宜居。以打造美麗鄉村為目標，定邊縣于2021年春夏兩季集中開展村莊清潔行動，累計投入資金612萬元，初步實現了村莊環境干凈、整潔、有序。

為加強農村生活垃圾和生活污水風險管控，定邊縣組織專項資金對鄉鎮13座污水處理廠和17座垃圾填埋場進行建設，同時還建立起長效垃圾回收補助機制，通過縣財政每人每月補貼4元，村民每人每月繳納2元，鄉鎮統籌使用資金，組建農村環境衛生整治工作隊，持續改善村容村貌。

在石洞溝鎮石洞溝村，每天一大早，垃圾車就會“唱”著歌勻速緩慢地穿過村子里一條條小巷，開始了每天挨家挨戶收垃圾工作。村民們聽到熟悉的音樂，拿著自家的垃圾桶站在門口等著將垃圾倒入車內。“這幾年我們村都是這樣收集垃圾的，村民們都很自覺。”石洞溝村村民拓軍說。

對石洞溝村村民來說，每天“循聲而出”倒垃圾是一種習慣。加之隨著全村庭院改造和硬化、亮化、美化等工作的開展，村容村貌煥然一新，村民們越發想要維護好自己的美麗家園。從事村里垃圾清運工作的王紅久是村里衛生環境“大變樣”的親歷者和見證者。“這幾年來，我們不僅搬了新村，硬化了道路，每天村里還有專人打掃衛生，村里又干凈又漂亮，村民們幸福感足足的。”王紅久說。

“人居環境整治方面，我們完成了新建廁所103座，農村生活垃圾清理5.5萬噸，開展農村環境衛生消殺680次，發動群眾投工投勞7500人次，累計投入160萬元。”定邊縣鄉村振興局局長張定榮表示。在鄉村建設行動的大力實施下，如今的定邊縣農村人居環境再上一個新臺階。

地處毛烏素沙地風沙草灘區的公布井村，曾一度飽受風沙侵蝕，春秋兩季煙塵四起，垃圾滿天飛。如今，走進公布井村，一幢幢二層小樓有序排列，家家戶戶門前庭院閑適，村落里綠樹成蔭，街巷整潔，俯仰之間皆是鄉村的靜謐和安詳。

“目前，我們村里建有一處休閑廣場，并搭配建設了涼亭、衛生室、公廁各一處，新建了50座太陽能路燈，臨街外墻都經過美化，還新建了村民紅白議事中心，引導村民推進移風易俗……”公布井村村支書賀文其說。看著自己居住的村子越變越美，他越說越高興。

產業興旺，生態宜居，生活富裕，定邊縣推進鄉村振興戰略取得了階段性成果。踏步新征程，定邊縣鄉村振興工作的重心已從聚焦“脫貧”逐步向“發展”轉移，從突出到人到戶逐步向推動區域協調發展轉移。面向未來，定邊縣人民政府縣長姬世平表示，將全面推進脫貧鞏固成效與鄉村振興有機銜接，統籌推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，實施農村人居環境整治提升五年行動，持續深化農村集體產權制度改革，因地制宜推動“一戶一田”“整村流轉”“合作經營”，讓農民群眾富起來，鄉村振興趕上來。( 劉輝)

（來源：半月談網）

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