俄烏沖突局勢仍未明朗，但已催動世界格局發生重大變化。世人感慨和平脆弱、民生涂炭時，不應忽視沖突背后的黑手。美國是世界動蕩的策源地早已不是秘密，全球大小規模爭端與沖突背后常有美國身影。揪出幕后黑手更需要洞察它策源世界動蕩的動機訴求。

美國需要世界動蕩以彰顯獨特優勢

美國的歷史是一部不斷制造沖突和對外輸出戰亂的歷史。美國國力勃興于歷次戰爭。歷史上，美國歷次對外宣戰可謂是其大國崛起道路上的里程碑。1846年，美墨戰爭使美國國土橫貫美洲大陸，擁抱兩洋，奠定了自身成為世界大國的基礎。1898年，美西戰爭使美國展翼西太平洋，掀開美國對外擴張的序幕。兩次世界大戰鋪就了美國通向全球霸權的道路。當世界各國痛感戰爭造成浩劫時，美國卻享受著從戰爭中“大發橫財”的快感。

由于美國獨特的地理條件，兩次世界大戰的破壞未波及美國本土。加之美國強大的軍事國防實力，塑造出美國社會獨特的安全觀念，即認為動蕩不安總是發生在別人家，而美國本土始終比較安全，總能夠置身事外扮演“離岸平衡”角色。因此，美國社會很難體會“兵臨城下”或“被逼至墻角”的安全困境。甚至越是世界動蕩不安，美國越認為能夠彰顯自身優越性。“9·11”事件粉碎了美國本土不會遭受襲擊的幻想，但并未徹底改變美國對于“絕對安全”的追求。“9·11”事件后，美國社會非但沒有自省霸權行徑不得人心，輸出戰亂招致反噬，反而采取更加蠻橫的單邊主義與所謂“先發制人”進行報復，并以反恐戰爭之名擴張自身霸權，導致更加深重的世界動蕩。

美國需要世界動蕩以鞏固霸權地位

二戰結束后近80年里，美國毫無停歇地對外發起了200多次軍事行動。窮兵黷武的背后，是美國極力維持自身全球霸權的意志。常言道，“槍炮一響，黃金萬兩”。美國能夠承受連年征戰的軍費支出，與其說是財力雄厚，不如說是利益驅使。收獲了軍火貿易暴利與無法衡量的霸權利益，美國的對外軍事行動可謂“收益豐厚”。若能有效攪動戰略競爭對手的周邊安全局勢，則可謂是“一本萬利”。更何況美國憑借全球霸權大肆收割世界經濟利益。只要維持霸權不倒，完全可以實現“以戰養戰”，美國制造世界動蕩始終有利可圖。

如果說冷戰結束標志著世界兩極格局終結與美國單極霸權時代開啟，十余年反恐戰爭則見證了美國單極霸權盛極而衰。隨著美國霸權衰落，由美國主導的國際安全體系無法延續，世界多極化趨勢更加清晰。雖然世界多極化趨勢難以逆轉，和平與發展成為主流趨勢，但美國霸權絕不會接受“和平地衰落”。美國戰略性收縮也不排斥其仍能有力攪動地區安全秩序。世界由單極格局向多極格局過渡期間，由于既有主導性力量變弱，各國短期內較難在全球安全治理上達成共識、積極投入、推進合作，國際秩序與部分地區安全形勢可能出現階段性惡化。這使得美國仍有充足機會制造沖突與對立，從而為自身霸權“續命”。

美國需要世界動蕩以維系聯盟體系

美國主導的聯盟體系是其全球霸權地位的重要支柱。“結盟”與“樹敵”是一體兩面的關系。沒有外敵的挑戰，尤其是缺乏強大外敵的直接安全威脅，“盟主”便難以籠絡控制“盟友”，聯盟便失去了存在的意義。冷戰結束后，美國一步步將俄羅斯塑造為繼續威脅西方國家安全的外敵，從而避免聯盟體系渙散。聯盟體系也是美國制造世界動蕩后，既能實現自身利益最大化，又能甩下一副“爛攤子”抽身離場的根本保障。正如美國制造“阿拉伯之春”后，難民危機主要是由歐洲承受，俄烏沖突的持久惡果最終也將由歐洲咽下，這反過來又會加劇歐洲的安全困境，使其不得不更依賴美國。

特朗普執政期間對美國國際領導力及道義影響力造成難以逆轉的破壞，削弱了美國的聯盟體系，尤其是歐洲加快了戰略自主的步伐。拜登政府反復強調“美國回歸”“美國必須重新領導世界”，首要任務就是修復美歐關系，扭轉北約“腦死亡”的處境。對重振美國聯盟體系的效果來說，拜登政府明面上高呼“共同價值觀”口號，顯然不如讓歐洲直面俄羅斯軍事威脅高效。

美國需要世界動蕩以影響國內政治

戰亂與沖突絕非祥物，但美國總統們都深知扮演“戰時總統”的政治利益。2000年大選中，小布什與戈爾發生計票糾紛，前者憑借最高法院的支持才獲得勝出。小布什總統執政之初面臨眾多質疑與民意支持不穩固的困頓。“9·11”事件爆發使他搖身變為“戰時總統”，民意支持率也突破歷史罕見高位的90%。他不僅利用“9·11”事件和反恐戰爭引發的動蕩不安整合利益分歧，有力推動了重大政治議程，也使自己成為美國歷史上唯一一位首個任期競選所獲選民票數落下風，但成功獲得連任的總統。對于由美國親手造成的世界動蕩，政客們常常展現“一魚多吃”的本領。奧巴馬勝選充分利用了美國社會反戰情緒，在任期間又將擊斃本·拉登當作最值得標榜的政績，為其連任加分。

美國利用世界動蕩影響國內政治，也不免反受其深刻塑造。戰爭與沖突喂養了美國軍工復合體，使其長成難以控制的龐然巨獸，還塑造了美國的好戰文化。雖然美國社會中不乏反戰思潮，但美利堅民族骨子里是好戰的。迄今美國45位總統中，31位有軍事經歷，9位曾是將軍。現任總統拜登沒有軍事經歷，但他并不想與“重武”的社會期許相悖。正如拜登在競選中撰文寫道：“在美國總統必須履行的各種職責中，沒有任何角色比三軍統帥更重要。”外界越是批評拜登政府在國內治理上乏善可陳，無力彌合美國日益加劇的政治極化，難以避免中期選舉敗局，則越要警惕其加強通過制造世界動蕩來影響國內政治。

2008年上映的電影《拆彈部隊》中有句臺詞發人深思——“戰爭如毒品，上癮但致命”。美國沉醉于霸權迷夢，不斷制造世界動蕩，無異于飲鴆止渴。但世人應當擦亮雙眼，在美國霸權徹底垮塌前，這一手段或許還能稍解美國霸權利益之渴，但會斷送太多他國民眾之命。

（作者：陳長寧，系四川大學美國研究中心主任）

關鍵詞： 動蕩不安 反恐戰爭