今年以來，三河市對標北京城市副中心，聚焦市場主體，緊盯政策、要素、科技、服務等供給，強力推進“營商環境優化年”活動，持續激發市場活力，提升企業獲得感和滿意度，為經濟高質量發展注入澎湃動能。

優化政策機制，與副中心政策梯度差逐步縮小

協同互通，才能持續發展。三河市緊緊扭住北京非首都功能疏解這一“牛鼻子”，積極促進與北京產業政策對接。該市與通州區簽署《市場主體登記服務協同互通協議》，推出453項高頻便民事項和70項政務服務事項“區域通辦”，并設立“跨區域通辦”服務窗口，引入北京市政務服務自助終端設備，可提供社保、教育等23類179項便民服務，業務辦理量占廊坊市45%。三河開通京津冀跨省異地就醫住院、門診直接結算定點醫療機構分別達37家和15家，京津30家三甲醫院成為三河市異地就醫住院直接結算定點醫院，加速了北京養老、就醫人群向三河集聚。

問需于企，才能精準有效。為破解政策匹配難、兌現難，三河市精準對接企業需求，對鼓勵科技創新、支持實體經濟等7方面25項惠企暖企政策進行績效評估，建立更新調整機制，實行服務對象清單管理，讓“獎補+扶持+引導”政策體系更具操作性。該市出臺減稅降費、招工穩工、就業創業等有效應對疫情影響的援企紓困政策措施，全面助力企業復產復工。同步開展線上線下宣傳推送，努力擴大政策知曉度、受益面，形成政策與企業間的無縫對接。在強有力的政策支撐下，三河市科技創新能力連續4年躋身河北A類檔次;掛牌上市企業由2015年前的4家增長到現在的32家，占廊坊總量的29.9%;四大特色產業集群2021年營收達444.1億元、實繳稅金12.6億元，同比分別增長7.6%、3.8%。

精準施策，才能事半功倍。三河市堅持專班化服務企業項目，成立10個專班。實施市領導包聯企業機制，常態化入企進行政策指導、問題調度、工作協調，為企業提供精準服務。今年以來，該市已對161家規上企業、成長性好的創新創業型企業實現全部走訪，積極回應和解決企業提出的各類問題。

激活產業要素，項目落地見效

三河市積極破解土地、資金、用工、人才等核心要素制約，全力推動重點項目落地見效。今年以來，該市已成功申列省市重點項目56個，總投資719.4億元;“二三四期”項目加速培育，已竣工17個、總投資106億元，在建項目14個、總投資102億元。

金融活水，精準“滴灌”，讓企業無憂發展。針對園區企業、科技型輕資產企業等不同企業融資問題，該市推出金融貢獻獎勵、知識產權質押融資獎勵等政策措施，建立三河市企業金融綜合服務平臺，促進銀企更深層次對接。2021年，全市減稅降費3.6億元，發放各類獎勵扶持資金1.4億元，受益企業1.6萬戶。企業金融綜合服務平臺運行以來，累計入駐企業1591家，上線金融產品148個，發放貸款6.5億元，降低企業融資成本1.8個百分點，放款效率提高50%。

減負穩崗，讓企業輕裝前行。安排4個幫扶小組進入200余家企業，重點抓好減負穩崗擴就業、支持多渠道靈活就業、失業保險擴圍等政策落實。企業失業保險費率由1.5%降至1%，持續為企業階段性減免失業保險費390萬元。

同時，加快建設省級人力資源產業園，吸引學科帶頭人、項目牽頭人、專利擁有人和科研團隊加速集聚，采取顧問指導、項目合作、兼職返聘等方式，實現高端緊缺人才“錯位共享”，加大人才政策支持和服務保障力度，圍繞人才醫療養老、子女就學等“關鍵小事”，構建全生命周期人才服務體系。

構建創新優勢，發展核心競爭力不斷增強

三河市深入實施創新驅動戰略，加快新舊動能轉換，加速構建“北京研發、三河轉化”新格局。

為建強創新平臺，三河加快京津冀國家技術創新中心燕郊中心落地;依托燕郊北部科學城，打造創新成果產業化基地;建成以興遠高科為代表的科創園27個，入駐新一代信息技術、智能制造等科技型企業865家，京企占比達63%;建有眾創空間、孵化器、科研機構174個;有效發明專利626件，萬人發明專利擁有量6.49件。

為壯大創新主體，三河完善創新型企業梯度培育機制，推進高新技術企業和科技型中小企業擴量提質。目前，該市共獲批“專精特新”企業23家，其中國家級專精特新“小巨人”企業3家;評選小牛科技等首批認定的瞪羚企業13家;擁有高新技術企業171家、科技型中小企業1657家，近三年平均增速分別達26.6%、23.3%。

破解審批“堵點”，深化改革惠及各類市場主體

以深化改革為中心，三河市全力破解項目審批周期長、流程繁瑣等堵點、痛點，全面提升審批效能。深化項目審批制度改革，使“拿地即開工”成為現實，實施“擬建提前介入—事項一次告知—預審并聯提速—批后跟蹤問效”全閉環運行的模擬審批服務新模式，對20個重點項目啟動模擬審批。

通過深化商事制度改革，三河域內企業開辦進入“小時時代”。該市創建一站式“企業開辦專區”，打通流程、集成服務、一廳申報、全程辦結，企業開辦最快1小時內完成;大力推進企業登記全程電子化，打造線上線下功能互補的企業登記新模式，“不見面審批”比例達97.59%。

三河市依托河北政務服務網，構建起覆蓋事項查詢、網上申報等審批全鏈條的“全流程網辦”體系，使“互聯網+政務服務”改革不斷深化，“全流程網辦”不斷拓展。

一季度，三河市全市集中開工項目21個，總投資109.2億元;一般公共預算收入完成17.7億元，總量居廊坊首位;新增市場主體4317戶，總量達96066戶，新增數量與總量均位列廊坊首位，實現市場主體總量比2017年翻一番，連續兩年獲評河北省優化營商環境推動高質量發展先進縣(市、區)。(通訊員劉偉 張志永)

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