羊城晚報訊 記者符暢，通訊員莫冠婷、程麗紅報道：日前，民政部辦公廳、財政部辦公廳公布居家和社區養老服務改革試點工作優秀案例名單（51個），廣東省廣州市“小飯堂”出品“大文章” 和深圳市“創新人才培養機制、破解人才培養‘瓶頸’”獲評優秀案例。

據悉，2016年以來，廣東積極推進全國居家和社區養老服務改革試點工作，廣州、深圳、珠海、惠州、云浮五市先后被納入全國居家和社區養老服務改革試點地區。

廣州：以長者飯堂為切入口，發展居家和社區養老服務

2016年，廣州市從老年人的需求出發，大力發展以“大配餐”服務為重點的社區居家養老服務。在布點方面，綜合考慮老年人居住或活動集中度及步行通達等條件，按照“中心城區10－15分鐘、外圍城區20－25分鐘”的距離半徑，科學選擇布點位置，確保長者飯堂易及性。以盤活利用為主的原則，充分利用老年人活動中心等社區現有物業進行適老化改造，積極推動23個高校、企事業單位等餐廳向老年人開放，避免大拆大建和大幅增加財政負擔。

在籌資方面，實行“4個一點”（政府補一點、企業讓一點、慈善捐一點、個人掏一點）的辦法，探索建立政府、企業、社會組織、慈善、家庭和個人等共同推進“大配餐”的合作機制，建立健全符合廣州實際的“大配餐”服務體系，實現多方支撐、廣泛參與。同時，采取政府購買服務的方式，委托專業化企業和社會組織運營長者飯堂。目前，全市175個企業、社會組織參與助餐配餐服務，993家長者飯堂由社會力量運營，占總數的95.8%，社會力量成為提供助餐配餐服務的主體。根據第三方民調顯示，超過93.15%的受訪市民對廣州養老服務表示滿意。

深圳：創新人才培養機制，破解社區居家養老服務人才“瓶頸”

人才是高質量發展的“第一資源”。為有效破解養老服務人才專業性不強、流動性大、結構不合理等發展“瓶頸”，深圳市按照“政校行企四方聯動、產學研用立體推進”的雙元制人才培養模式，通過“學歷教育+社會培訓”，逐步走出了一條“慈善助力、校企合作、行業共建、以賽促教”的產學研一體化人才培養道路。

一方面，建立養老服務人才培養和激勵機制，以人才驅動養老服務高質量發展。2018年，深圳成立了全國首家由地方民政部門與地方高校合作創建、以養老服務人才培養為核心業務的獨立法人新型事業單位——深圳健康養老學院，依托學院加強養老服務人才培養，加大國際合作交流。2020年12月，深圳在全省率先發布養老服務行業工資指導價位，促進養老服務機構規范工資收入分配，建立有效的激勵機制。

另一方面，開展家庭護老者能力提升項目，構建社區居家養老服務人才網絡。深圳將“家庭護老者能力提升與關愛計劃”列為2020年、2021年深圳市政府民生實事項目，每年為1萬名家庭護老者提供能力提升與精神支持培訓。截至2020年底，全市10個區74個街道開展培訓77場，累計培訓家庭護老者1.7萬人次。

此外，共建老年服務與管理專業，推動社區居家養老服務人才專業化發展。依托深圳職業技術學院，2020年深圳健康養老學院老年服務與管理專業通過高考招收了71名來自全國各地的學生，進行三年制全日制培養。按照“雙元制”人才培養模式，與一批企業簽署產教融合協議，按照“養老學院+養老院”的校企合作模式共育健康養老服務人才，實現入學、就業“零距離”對接。

關鍵詞： 改革試點 廣州深圳