如何創新土地利用 打好耕地保護‘組合拳’？

近年來，山東省棗莊市臺兒莊區張山子鎮始終堅持將落實耕地底線守好“命根子”作為一項重要的工作，探索實施“嚴格制度落實，織密‘責任網’;積極宣傳發動，唱好‘保護曲’;創新土地利用，打好‘組合拳’;強化監督管理，戴好‘緊箍咒’”耕地保護“四步走”工作法，在全鎮形成有力、順暢、高效地耕地保護新格局。

張山子鎮黨委、政府將土地管理和耕地保護工作列入重要的議事日程，嚴格按照上級制度要求落實好耕地保護工作。在鎮政府成立了耕地保護領導小組，同時建立鎮、點、村、組四級管理網絡，嚴格落實耕地保護獎懲辦法，結合科級干部包村制度，落實耕地保護責任制，尤其發揮好村級責任人的監督管理職責，認真貫徹落實基本農田紅線“五不準”。

耕地保護領導小組成員深入到點、到村、到戶，開展面對面的宣傳活動，以點為單位組織村書記開展耕地保護集中學習活動，并通過微信公眾號、懸掛條幅、制作宣傳語音在村里大喇叭播放等途徑營造濃厚的宣傳氛圍。

此外，該鎮制止耕地閑置、拋荒，結合土地流轉，將沒有種植能力農戶的耕地向種田大戶轉包。對于有閑置、拋荒現象的耕地農戶責成其通過轉包、代種等方式實現耕地復耕。鼓勵和引導農戶種植經濟效益高的農作物，以此提高農戶的種植積極性，減少拋荒現象的發生。無論是農民建房、單位用地還是工業用地，都必須符合總體規劃和用地計劃，請示上級同意批準后才能按程序規范用地。

據悉，2013年以來，該鎮高標準農田建設項目7個，總建設規模3萬畝，通過項目建設管護，項目區農田基礎設施達到較高水平，田地平整肥沃，水利設施配套、田間道路暢通，農田林網適宜，生態環境改善，可持續發展能力明顯增強，農戶對耕地的利用質量明顯提高。

該鎮國土所每周堅持不定點、不定時地進村檢查，對于巡察發現的問題建立問題反饋臺賬，及時反饋給村，并明確整改時限。同時，鎮派出所、鎮紀委、鎮國土所開展聯合執法，對于違法占地、用地的行為及時制止，必要時開展強制措施，嚴厲打擊觸碰耕地底線的行為。

(丁輝　陳麗娜)

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